联合国秘书长换届这事儿,从2025年11月底启动以来,就一直牵动全球目光。古特雷斯任期到2026年底,新一任从2027年1月开始干活儿。

按惯例,这次轮到拉美地区出人,智利前总统米歇尔·巴切莱特被智利、巴西、墨西哥联合提名,一下子成了焦点。她要是上位,就是联合国史上首位女秘书长。

可问题在于,五常国家,尤其是中俄,对她的态度有点微妙,主要卡在她过去对华涉华议题的处理上。选举还在进行,安理会还没正式投票,但从各方表态看,这事儿远没那么简单。

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联合国秘书长选举不是简单投票那么随意,得走一套严谨程序。先是成员国提名候选人,然后安理会内部磋商,至少9个理事国同意,五常不能有谁投反对票,最后联大任命。

地区轮换是老规矩,上次古特雷斯是西欧,这次拉美自然占便宜。2026年2月2日,智利总统博里克正式宣布提名巴切莱特,巴西总统卢拉和墨西哥那边也跟进支持。这三人联合提名,在历史上挺少见,显示拉美想抱团推人。

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巴切莱特现年74岁,履历亮眼。她两度当选智利总统,第一次2006年至2010年,第二次2014年至2018年。在联合国,她干过妇女署执行主任和人权事务高级专员。

这些经历让她对联合国运作门儿清,不像有些政客外行。更重要的是,国际社会喊了多年要首位女秘书长,她正好对上号。不少发展中国家觉得她懂南方国家需求,能推动气候融资和减贫议题。

除了她,拉美还有其他候选人冒头。阿根廷的拉斐尔·格罗西,现任国际原子能机构总干事,专注核不扩散和能源安全,在专业圈子口碑好。

哥斯达黎加的雷贝卡·格林斯潘,联合国贸发会议秘书长,擅长贸易和投资协调,在非洲和亚洲国家有支持者。厄瓜多尔外长和巴巴多斯常驻代表也表态参选,但声势小点。这帮人各有强项,竞争起来不轻松。

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美国态度有点暧昧。特朗普政府对巴切莱特不排斥,甚至有报道说隐约支持她。华盛顿看重她拉美背景,符合他们“西半球优先”的调调。

但美国会费拖欠问题严重,2026年2月6日才宣布支付部分,还附带改革条件。这被视为施压手段,想影响人选。美国总想把联合国往自己方向拉,但其他国家不买账。

选举进入安理会阶段,美俄中英法博弈就激烈了。中国外交部发言人强调要充分协商,寻求广泛共识,尊重地区轮换。俄罗斯也主张基于联合国宪章,避免把人权武器化。五大国共识是关键,任何一国不点头,人选就黄了。

她访问中国时,讨论减贫合作,赞赏基础设施援助拉美的作用,还支持中国参与全球治理,认为有助于公平转型。但在涉华议题上,她引用西方信息源多,措辞倾向性强。

这让中方对她能否实质中立有疑虑。中国清缴所有会费,参与预算节约,主张发展中国家多话语权,不想秘书长被单一国家操控。

俄罗斯对中国这种顾虑有共鸣。巴切莱特在叙利亚和乌克兰议题上,多次引用西方来源,对俄军事行动批评,基本站西方人道叙事一边。

俄方觉得她中立缺乏支撑,尤其在单边制裁上没质疑。俄罗斯主张下一任人选应考虑东欧,但拉美候选人多,这与他们主张不符。普京政府熟悉“人权大棒”套路,对巴切莱特持谨慎。

外交观察家指出,巴切莱特想当选,得证明她在涉华和俄议题上不偏不倚。但她过往记录被翻出讨论,除非公开强调联合国独立性,否则中俄可能动用否决权。

联合国财政危机加剧,美国拖欠让机构入不敷出,秘书长得处理这些结构性问题。如果人选容易向西方跪,发展中国家支持会转向别人。

巴切莱特提交的愿景声明,聚焦重建信任,应对气候变化和不平等。她提到国际体系挑战,需要平衡协调。但在中俄看来,这还不够,得看实际行动。她的中国友好表态或许能赢中方几分,但需说服西方不偏袒。

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中俄在秘书长人选上底线清晰:得尊重全球南方国家,不能让联合国成大国斗争工具。中国反复重申选举程序,候选人需获五常一致认可。

俄罗斯支持格罗西,称他是最合适人选。格罗西在IAEA任内处理伊朗核问题,有跨国网络,没强意识形态标签,更强调技术中立。这类专业型人选,在中俄眼里可靠点。

格林斯潘也类似,她推动与中国相关项目,如妇女权益培训,覆盖亚洲和拉美。卸任后,支持中国气候议题,肯定碳中和承诺,对全球有益。在贸易协调上,她在非洲和亚洲有口碑,中国支持多。相比巴切莱特,这些人政治味淡,容易获发展中国家信任。

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联合国深陷治理困境,维和行动和基层项目因资金短缺冻结。秘书长得推动改革,关注南方国家发展、安全和融资,而不是总纠缠人权民主。如果候选人给西方太多甜头,支持会流失。中俄评估时,会衡量子女秘书长呼声,但优先政治中立。

选举进程胶着,安理会内部磋商从2026年1月开始。美国游说争取赞成票,但中国淡定回应“别急”,显示战略定力。俄罗斯对格罗西举措有保留,英法观察中美互动。特朗普不耐烦,指责中国阻挠,但公开承认得遵守章程。

这场选举本质上是多边体系主导权之争。美国想维持影响力,中国联合俄罗斯和广大发展中国家,抵制单边行为。历史上看,中国在1981年连续否决瓦尔德海姆,推动德奎利亚尔当选,确立轮换传统。这次,中国否决权是杠杆,不急于表态,等各方协商。

巴切莱特呼声高,但中俄疑虑让前景不确定。她若调整立场,或许有机会。但从当前看,中俄更倾向没锋芒的候选人。最终人选,得兼顾各方利益,获得五常认可。无论是女秘书长诞生,还是专业型上位,都将影响未来联合国在和平、发展和人权领域的走向。

联合国80年历史,首位女秘书长是期待,但不能牺牲中立原则。中俄不支持的可能,源于对华态度不一般。这事儿还没定论,得看安理会怎么博弈。全球治理需要平衡大国关系,避免政治化干预。中国作为负责任大国,会用否决权维护公平。