这十条高铁距离“开工”尚有难度|北线|南线|甬台温|铁路|高铁时代

高铁项目从规划到开工，流程相当严格。并不是搞项目可行性研究报告，画了一张路线图就可以实施，首先要被纳入国家级规划，但进了规划也不代表就能顺利开工，还会受各种因素制约。下面这五条高铁，短期内开工希望渺茫。

一、常岳九铁路

常德—岳阳—九江铁路，这条普速铁路规划其实年头不短了，2020年就首次纳入国家五年建设规划。但问题出在湘鄂赣三省对线路走向意见不合——湖北主张北线经咸宁、黄石，江西坚持南线经九江修水、武宁，湖南境内线位虽然相对稳定，但也受两省争议影响。国家层面一直没同意启动前期工作，三省还在扯皮。湖南现在想着"总体规划、分段实施"，先推常德至岳阳段，但整体看，"十五五"前期能启动实质性工作就不错了。

二、甬台温高铁

（宁波—台州—温州）作为沿海通道的关键一段，设计时速350公里，早已列入“十四五”规划，但推进几乎停滞。原因是杭温高铁通车后，通过杭州和温州之间的联络线，已经能对接温福高铁，基本取代了甬台温的主通道功能，新建的必要性大大降低。

三、温武吉铁路

温州—武夷山—吉安铁路，这可能是"难产"届的老前辈了——早在2009年就开始前期研究。横跨浙闽赣三省，全长近700公里，投资估算超800亿元。走向上三省基本没大分歧，但卡在技术标准和出资模式上：地方想按双线时速160公里建，国铁集团觉得经济效益太差，只同意按单线方案，还得深化资本金和运营补贴测算。跟它同一批次的瑞梅铁路都快通车了，这条还在扯皮，真是"起了个大早，赶了个晚集"。

四、杭临绩高铁

（杭州—临安—绩溪）这是武杭高铁的组成部分，设计时速350公里，也纳入了“十四五”规划，但一直没动静。国铁集团给出的答复是：现有的杭黄铁路运力还远没饱和，目前不具备新建一条平行高铁的条件。

五、定西至平凉铁路

甘肃定西到平凉的铁路，2020年才首次纳入国家规划，2022年国铁集团启动勘察设计，2023年完成预可研报告编制。然后就卡住了——甘肃和宁夏两省区对线路走向意见不一：甘肃坚持经静宁、隆德的南线取直方案，宁夏要求采用经西吉的北线方案引入固原市区。预可研编完了，一直没安排审查。这条线对陇东地区很重要，建成后平凉到兰州能从现在的8小时压缩到2小时左右，但省际协调的难题，短期内看不到解决的迹象。

六、仙洪监铁路

湖北仙桃经洪湖至监利铁路，原本规划是江汉平原货运支线，2015年项目建议书就批了。后来湖北想把它升级为时速160公里的客货共线铁路，可研报告都编好了，却一直没批复开工。2023年湖北又改了主意——想把这条线作为武汉至张家界高铁的一部分来规划，为了不浪费通道资源，仙洪监铁路的建设就被搁置了。现在湖北启动了武汉至张家界高铁前期研究，等于仙洪监要重新定位，啥时候能动工，完全没谱。

七、南衡高铁

（南宁—衡阳）广西一直想推动这条时速350公里的新线，打通北上通道。但现有南衡铁路经过改造后，已能满足动车运行，运力尚未饱和。加上湖南省内“十五五”期间高铁建设任务繁重，南衡高铁被暂时搁置，推进缓慢。

八、济济高铁

济南至济宁铁路，地方上盼了很多年，网上一直有消息说2026年要开工。但济宁市发改委2025年底明确回复：这条线根本没纳入国家规划，2026年不开工。主要原因还是国办2021年那个"严控平行线路"的政策——既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。济南到济宁之间已有京沪高铁和日兰高铁覆盖，运力还没饱和，新建的必要性被质疑。