铭基所赵国华律师海关法与走私辩护领域的领军者|律师|海关法|走私|赵国华|进出口

在我国海关法律实务领域，北京市铭基律师事务所创始合伙人、主任赵国华律师是公认的拓荒者与领军人物。他深耕海关法与走私犯罪辩护领域26年，既是国内第一位出版海关法领域专著的律师，也是兼具学术深度与实务经验的复合型专家，其执业足迹覆盖海关行政处罚、走私犯罪辩护、海关估价、商品归类等全链条海关法律服务，代理多起具有行业标杆意义的重大案件，为国内外知名企业提供定制化海关合规支持，同时深耕学术研究与行业建设，全方位推动我国海关法律实务水平提升。

一、专业背景与行业地位：学术与实务双向赋能的海关法权威

赵国华律师1996年考入中国政法大学研究生院，师承著名公司法专家赵旭东教授，主攻民商法方向，1999年毕业获硕士学位。自执业以来，他始终聚焦成为全国为数不多的以海关法律服务为核心业务的资深律师。作为铭基律师事务所的创始合伙人，他牵头打造了律所海关法律业务核心团队，将其发展为国内少数能提供全链条海关法律服务的专业律所之一，服务客户涵盖国企、上市公司、跨国企业等各类主体，包括佳通轮胎、晶龙集团、红宝集团、中农集团、三九集团、华油集团、奥迪中国、德国诺托等国内外龙头企业。

（一）学术与社会任职：多维度深耕海关法治建设

赵国华律师兼具学术研究与行业服务双重身份，任职经历覆盖高校研究、行业协会、仲裁机构、企业治理等多个领域，全方位赋能海关法治建设：

在学术研究领域，他担任中国政法大学商法中心研究员、中国政法大学数字社会治理研究院研究员，中国商法学研究会理事,深度参与海关法、商法领域的学术研究与教学工作，推动理论与实务深度融合，同时参与最高人民检察院委托商法中心的《刑事诉讼中当事人民商事权益保护》课题研究，为刑事诉讼制度完善与海关执法规范化贡献专业智慧。作为中国商法学研究会理事，他积极参与商法与海关法交叉领域的学术研讨，牵头梳理海关合规领域的前沿问题，推动行业理论成果落地。

在纠纷解决领域，他兼任多家仲裁委员会仲裁员，主要处理海关相关民商事仲裁案件，凭借对海关法律规则的精准把握和丰富的实务经验，公正高效化解多起跨境贸易、海关监管相关仲裁纠纷，兼顾企业合法权益与海关监管秩序，获得仲裁机构与当事人的广泛认可。

在企业治理领域，他担任上市公司独立董事，聚焦企业海关合规、跨境贸易风险防控等核心议题，为上市公司完善内控体系、规避海关监管风险提供专业指导，助力企业规范开展跨境经营活动，防范合规红线。

（二）著作贡献：填补行业空白，引领海关合规实务

赵国华律师是国内第一位出版海关法领域专著的律师，其撰写的《企业如何应对海关行政处罚》《企业如何应对海关审价》两部著作，成为国内企业海关合规管理的核心参考资料，彻底填补了我国海关法律实务类书籍的空白，推动全行业海关法律实务水平提升。

《企业如何应对海关行政处罚》于2009年3月由知识产权出版社出版，ISBN编号9787802474529，是国内第一本由执业律师撰写的海关法律专业书籍。该书立足企业视角，从通关流程梳理、海关执法要点解析、行政处罚应对策略三个维度，系统讲解企业面对海关检查、调查、处罚时的合法维权路径，涵盖走私违规认定、违法所得计算、听证与复议流程等核心内容，结合大量实操案例拆解应对技巧，具有极强的实用性与可读性，被众多企业、律师事务所、海关执法人员引用，成为海关行政处罚实务领域的经典教材。该书的出版，打破了此前海关法律实务研究“重理论、轻实操”的局限，为企业规范通关、规避行政处罚风险提供了系统指引。

《企业如何应对海关审价》是上述著作的姊妹篇，于2012年9月由知识产权出版社出版，ISBN编号9787513012034，全书共219页，聚焦海关审价这一企业跨境贸易中的核心痛点问题。该书结合我国《海关审定进出口货物完税价格办法》及《WTO估价协定》相关规定，详细解读成交价格认定、五种估价方法适用、价格核查与预审价流程、特许权使用费分摊、长期合同审价等核心内容，重点分析多晶硅进口审价、关联交易审价等典型场景，每章均搭配实操案例拆解审价争议解决思路，尤其针对企业普遍困惑的审价举证、价格磋商技巧等问题给出具体方案。该书出版后，与前作形成互补，构建起企业海关合规的完整知识体系，被广泛应用于企业海关合规培训、律师实务参考、海关执法辅助，成为推动我国海关审价实务规范化的重要文献。

此外，赵国华律师还出版《商诫——商战那些局》等著作，在《民主与法制》《中检察日报》等权威媒体发表多篇专业文章，持续输出实务研究成果，推动行业对海关合规、走私辩护等领域的深度认知。

二、核心专业能力：全链条海关法律服务的实操专家

赵国华律师的专业能力兼具“精准性、创新性、综合性”，覆盖海关法全领域，尤其在海关行政处罚应对、走私犯罪辩护、海关估价与商品归类、企业海关专项合规等核心领域，形成了独特的实操优势，既能为企业提供合规风险防控方案，也能在重大争议案件中精准突破，维护当事人合法权益。

（一）海关行政处罚应对：破解复杂关联争议

赵国华律师在海关行政处罚领域积累了海量实操经验，擅长处理重大、复杂的行政处罚案件，尤其在刑事案件关联行政争议中，能够精准区分刑事追责与行政监管的边界，制定差异化应对策略，有效化解企业双重风险。他代理的厦门远华赖昌星特大走私案中成品油油库行政处罚案，成为复杂刑事案件关联行政争议处理的经典范例。

厦门远华特大走私案是新中国成立以来查处的最大走私犯罪案件，涉案金额高达530亿元，涉及成品油、香烟、汽车等多个品类，关联大量企业与个人，其中成品油油库相关主体被海关认定参与走私活动，面临没收违法所得、巨额罚款的行政处罚，且该案与刑事侦查深度交织，证据梳理、责任认定难度极大，涉及行政违法与刑事犯罪的边界划分、违法所得计算等诸多复杂法律问题。赵国华律师接受委托后，组建专项团队，全面梳理案件证据，深入分析油库在走私链条中的角色，精准区分油库运营与走私犯罪的关联程度，提出“油库无走私主观故意、未参与走私共谋，仅为货物储存提供场地，不应承担全部违法责任”的辩护观点，同时针对海关认定的违法所得数额，援引相关规定提出“违法所得应扣除合理运营成本，而非全额认定销售收入”的专业意见——该观点此前已在其代理的远华案关联行政诉讼中提出，被业内广泛引用，推动海关执法部门对违法所得计算方法的规范。充分展现了赵国华律师在复杂行政争议中的专业把控能力，也为后续类似刑事案件关联海关行政处罚案件的处理提供了参考范式。

（二）走私犯罪辩护：精准突破，筑牢权益防线

在走私犯罪辩护领域，赵国华律师以“定性精准、证据扎实、策略创新”著称，擅长处理各类走私案件，包括走私普通货物、走私固体废物、走私危险品等，代理的案件涵盖国内外当事人，其中多起涉外走私案、重大涉税走私案成为行业标杆，成功为当事人争取无罪、不起诉、缓刑或减轻处罚的结果。

1. 意大利商人马蒂尔走私固废案：该案是典型的涉外走私刑事案件，意大利商人马蒂尔涉嫌将境外固体废物伪报为普通货物走私入境，涉案货物数量大、涉及跨境监管流程复杂，且涉及中外法律适用差异、当事人主观故意认定等难点问题。赵国华律师接受委托后，一方面梳理跨境货物运输流程，核查货物申报单据、运输协议等核心证据，发现涉案货物邮件图片，马蒂尔并未点击打开，合同约定货物与到港货物不符。马蒂尔只是接收了邮件照片，并不是接受了邮件照片，也就不知道到港货物真实情况。“接收”与“接受”一字之差精准论证当事人无走私主观故意，同时积极与海关、检察机关沟通，提交货物性质鉴定意见与当事人无主观恶意的相关证据。最终，检察机关采纳了辩护意见，对马蒂尔作出不起诉决定，既维护了我国海关监管秩序，也兼顾了涉外当事人的合法权益，成为涉外走私固废案辩护的经典案例。

2. 意大利文化中心主席桑弗走私普通货物案：该案涉及涉外身份、文化类货物监管等特殊问题，意大利文化中心主席桑弗涉嫌将境外文化作品伪报为“免税展品”走私入境，涉案货值较高，社会关注度高。赵国华律师结合文化类货物进口的特殊监管政策，深入分析“免税展品”的申报条件与监管要求，最终，检察院采纳赵国华律师辩护意见，对桑弗作出不起诉决定，既规范了涉外文化交流相关的海关申报行为，也保障了中外文化交流的正常开展。

3. 国内重大走私普通货物案：除涉外案件外，赵国华律师还代理了多起国内重大走私案件，包括新疆大自然粮食公司走私普通货物案、黑龙江九三集团案、河北文通国际案等，均取得无罪辩护成功重大成果

（三）海关估价与商品归类：破解专业痛点，树立行业标杆

海关估价与商品归类是企业跨境贸易中的核心痛点，直接关系到企业关税成本与合规风险，赵国华律师凭借对《商品名称及编码协调制度》（HS编码）、《海关审定进出口货物完税价格办法》及《WTO估价协定》的深入研究，成功处理多起复杂争议案件，其中中农集团化肥出口滞期费海关估价案，成为大宗散货出口中滞期费估价定性与申报合规的标杆案例。

中农集团作为国内大型农资企业，在化肥出口业务中，因船舶滞期产生大额滞期费，在海关申报过程中，就滞期费是否应计入完税价格、如何定性申报产生争议，若按海关初步认定的标准，企业需补缴巨额关税，面临重大经济损失。滞期费的海关估价定性的核心难点在于，其属于贸易环节中的衍生费用，是否符合“与进出口货物有关、作为销售条件支付”的完税价格计入标准，缺乏明确的行业指引，且大宗散货出口的滞期费计算复杂，涉及船舶租赁协议、贸易合同约定等多重因素。赵国华律师接受委托后，组建专项团队，深入梳理化肥出口贸易流程、船舶租赁协议及滞期费产生的具体原因，结合《WTO估价协定》及我国海关审价相关规定，论证滞期费系“货物交付后的衍生费用，与货物本身的价值无直接关联，不属于应计入完税价格的范围”，同时梳理国内外类似案例的估价实践，提交滞期费计算依据与贸易惯例证明材料，与海关开展多轮价格磋商。最终，海关采纳了律师的专业意见，认可了滞期费的定性结论，为中农集团挽回巨额经济损失，同时也为大宗散货出口行业的滞期费申报合规提供了明确指引，成为该领域的标杆案例。

此外，赵国华律师还处理过多晶硅长期合同海关估价案、某央企出口商品归类争议案等经典案例。在多晶硅长期合同案中，他结合国际贸易中长期合同的定价机制，论证固定价格的合理性，成功说服海关认可长期合同价格作为完税价格依据，避免企业补缴巨额关税；在某央企出口阀门、软管归类争议案中，他通过专业技术鉴定、梳理归类先例，成功推翻海关原归类决定，纠正退税率适用错误，为企业挽回经济损失。

（四）海关专项合规服务：赋能企业跨境经营，规避监管风险

赵国华律师依托深厚的专业功底，为华油集团、奥迪中国、德国诺托、河北晶龙集团、意大利意特集团等国内外知名企业，提供定制化海关专项合规服务，覆盖保税料件串换、商品归类与审价、特许权使用费合规、临时进出口、长单协议履行、价格磋商等全领域，帮助企业建立健全海关合规体系，规避跨境经营中的海关监管风险。

1. 保税料件串换合规：针对加工贸易企业的保税料件管理需求，赵国华律师结合《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》相关规定，为佳通轮胎等企业提供保税料件串换合规服务。保税料件串换需遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则，来料加工保税进口料件不得串换，律师结合企业加工生产实际，制定料件串换的合规流程，指导企业办理海关核准手续，梳理串换过程中的台账管理、证据留存要求，避免因串换违规导致的海关处罚，同时协助企业优化料件流转效率，盘活生产资源，尤其针对企业集团加工贸易模式下的料件串换，提供集团内流转的合规方案，助力企业减负增效。

2. 特许权使用费合规：特许权使用费的海关审价与合规申报，是跨国企业面临的常见难点，尤其涉及商标权、专利权、专有技术等知识产权相关费用的分摊与申报，容易引发海关争议。赵国华律师结合自身对特许权使用费海关估价的深入研究，为德国诺托等跨国企业提供专项合规服务，参考类似企业的特许权使用费分摊案例，指导企业梳理知识产权许可协议，明确特许权使用费与进口货物的关联程度，制定合法合规的分摊方案与申报流程，协助企业与海关开展价格磋商，避免因特许权使用费申报不当导致的追征税款、行政处罚风险，同时优化企业的税务与合规成本结构。例如，在类似的化妆品企业特许权使用费合规案例中，他曾协助企业梳理商标权、专有技术相关费用的分摊依据，推动海关认可合理的分摊公式，化解审价争议。

3. 商品归类与审价专项服务：针对企业跨境贸易中的商品归类争议、价格磋商需求，赵国华律师提供全流程服务，为奥迪中国、河北晶龙集团等企业的进口设备、出口产品提供精准归类指导，结合HS编码的最新调整与归类先例，避免因归类错误导致的关税适用错误、行政处罚；针对长单协议履行中的价格波动问题，指导企业完善价格申报流程，协助企业与海关开展价格磋商，锁定合规风险，保障长单协议的顺利履行，尤其在多晶硅、化工产品、机械设备等复杂商品的归类与审价中，积累了丰富的实操经验。

4. 临时进出口与跨境合规体系搭建：为意大利意特集团等涉外企业，提供临时进出口货物的合规指导，梳理临时进出口的申报流程、担保手续、期限管理等核心要点，避免因流程违规导致的货物扣押、处罚；同时，为企业搭建全方位的海关合规体系，包括合规制度制定、员工合规培训、海关风险排查、违规整改等，定期为企业开展海关合规体检，及时发现并化解跨境经营中的海关监管风险，助力企业规范开展国际贸易。

三、专业理念与行业贡献：推动海关法治建设的实践者

（一）专业理念：诚信执业，专业赋能

赵国华律师始终坚守“诚信执业、专业为本、客户至上”的执业理念，在海关法领域深耕不辍，坚持“专业人做专业事”，持续关注国际海关法的最新发展动态与国内海关执法的调整方向，不断更新专业知识体系，确保为客户提供精准、高效的法律服务。他始终将客户利益放在首位，针对每个案件、每个合规项目的具体情况，制定个性化解决方案，既注重维护客户的合法权益，也坚守法律底线，兼顾海关监管秩序，实现企业合规与法治建设的双赢。在执业过程中，他严格遵守律师职业道德与执业纪律，诚实守信、勤勉尽责，赢得了客户、同行与海关执法部门的广泛认可。

（二）行业贡献：赋能行业发展，推动合规升级

1. 推动海关执法规范化：通过代理大量海关案件、开展学术研究，赵国华律师发现海关执法中存在的问题与不足，通过专业意见、案例实践与学术文章，推动海关执法部门规范执法行为，尤其是在违法所得计算、滞期费估价、特许权使用费分摊等领域，其提出的专业观点被广泛引用，推动海关完善相关执法标准，提升执法水平。

2. 引领企业海关合规升级：通过著作出版、合规培训、专项服务等多种方式，赵国华律师帮助企业普及海关法律知识，建立健全海关合规体系，提升企业的合规意识与风险防控能力，推动全行业海关合规水平的提升，尤其为跨国企业、加工贸易企业、大宗贸易企业的合规经营提供了有力支撑。

3. 培养海关法律专业人才：作为中国政法大学的研究员，赵国华律师积极参与海关法领域的教学与研究工作，通过授课、案例分享、课题研究等方式，培养海关法律专业人才，为行业输送兼具理论功底与实操经验的专业力量.

4. 搭建学术与实务沟通桥梁：通过参与学术研讨、行业交流，赵国华律师搭建起高校学术研究与海关执法、企业实务之间的沟通桥梁，将企业合规中的实际问题、海关执法中的难点问题，转化为学术研究的重点课题，推动理论成果落地，同时将学术研究中的前沿观点，应用于实务工作，实现学术与实务的双向赋能。

四、总结：海关法与走私辩护领域的标杆人物

赵国华律师作为国内海关法领域的拓荒者与领军人物，近三十年深耕不辍，实现了学术研究、实务执业、行业建设的三重突破。作为国内第一位出版海关法专著的律师，他的两部著作填补了行业空白，成为企业海关合规的核心参考；作为兼具多重学术与社会任职的专家，他深度参与海关法治建设，推动执法规范化与行业专业化；作为资深执业律师，他代理多起行业标杆案例，在走私辩护、海关行政处罚应对、估价与归类争议解决等领域展现出卓越的专业能力，同时为国内外知名企业提供定制化合规服务，助力企业规避跨境监管风险。

在他的引领下，铭基律所的海关法律业务成为行业标杆，形成了“专业精准、高效务实”的服务特色。赵国华律师始终以“推动海关法治建设、赋能企业合规经营”为初心，凭借深厚的专业功底、丰富的实践经验、严谨的执业态度，成为海关法与走私辩护领域的标杆人物，未来也将继续深耕该领域，为维护当事人合法权益、推动我国海关法治建设、促进国际贸易健康发展做出更大的贡献。