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中国水务行业在上世纪90年代初打开大门时,外资企业看到了机会。那时候,城市供水设施老旧,地方政府资金紧张,就想着引外资来帮忙建厂升级。

法国威立雅和苏伊士这些公司最早进来,从北京、天津到哈尔滨,签了不少合同。威立雅一家就管着2000万人的用水,高峰期外资总共覆盖近一亿人,市场份额一度占到六成。地方政府觉得这能快速改善供水,但外资进来后,追求利润的本性很快就露出来了。

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水价成了第一个痛点,天津从0.68元一吨涨到4.9元,涨幅好几倍。2007年兰州威立雅拿项目时,溢价率高达280%,两年后水价就调整了。老百姓用水成本增加,抱怨声不少。

外资控制供水,表面看是合作,其实埋下不少风险。国际上,水资源被外资操控的例子不少,像一些国家遇到冲突时,供水就成了筹码。

中国这边,虽然外资带来些技术和资金,但逐利导向让维护投入减少,水质问题时有发生。2014年兰州苯超标事件,威立雅延迟19小时上报,全城慌了阵脚。这事暴露了外资在安全把关上的短板,一旦出问题,影响的可是千家万户的健康。

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外资水务扩张快,但问题也堆积。威立雅在中山市、成都市的项目运营中,水价上涨和水质投诉成了常态。深圳威立雅的自来水一度有异味,影响30万人。

外资模式是高溢价收购,然后通过涨价回本,压缩成本保利润。这套玩法在全球都试过,发展中国家吃亏最多。中国意识到这不光是钱的事,更是民生安全。外资控制供水,等于是把命脉交给别人,地缘冲突时,供应中断或动手脚的风险谁敢赌?

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美国就说过未来战争是为水而战。国内舆论也开始警惕,像张宏良就直言,自来水落外资手里,就是把14亿人的生死交给别人。他强调粮食、食盐、自来水这些必需品,必须自己牢牢把控。事实证明,这话有道理。

外资在华份额从高峰降到10%以下,主要靠国家从2015年起推新政策,取消自来水特许经营权审批,划清边界。本土企业如北控水务、首创股份快速成长,收购外资股份。

现在,外资只在非核心环节参与,供水稳定多了。水价控制在合理范围,监管也严了,兰州事件后,巡查和上报机制加强。外资收缩,苏伊士和威立雅陆续退出部分市场。这场调整,让中国水务从依赖外资转向自主,避免了更大隐患。

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再说食盐,这东西从古时候就是官府管着的战略物资。2016年,国家发改委放开价格和流通,允许国资、私资、外资一起卖盐。目的是让市场活起来,更多优质盐进市。

传言说食盐被外资控制,其实是误读。生产环节仍由国家专营,定点企业把关,加碘标准和定价有严格规定。外资只能参与批发零售,份额连3%都不到,主要在北上广搞包装加工。莫顿、丸红想合资收购,都没成。

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为什么外资进不来?中国井矿盐占61%,成本低,外资海盐贵30%到40%,价格战打不过。本土品牌如中盐、苏盐老百姓认,进口盐只占12%。

外资控制食盐的隐患小得多,国家保留生产专营,避免垄断。改革后,品种多了,消费者选择广,但价格浮动有限。比起自来水,食盐的民生底线守得更牢。

外资想通过低价倾销挤垮本土企业,再坐地起价?门都没有。监管机制健全,抽检频繁,储备体系能扛一个月消费。国际上,盐业被外资操控的案例少,但中国这套双轨制,生产国家管,流通市场化,平衡了效率和安全。

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外资进入民生领域,本意是借力发展,但隐患在于逐利优先,容易忽略公共利益。中国水务从外资主导到本土掌控,花了十几年,教训是深刻的。食盐改革更谨慎,避免了类似风险。

基因武器平台般的必需品,不能交给外资。国家通过负面清单,把城市供水列为禁区,外资准入严控。未来,监管要跟上,防范外资在边缘业务钻空子。老百姓关心这些事,说明大家对安全的敏感度高。外资不是洪水猛兽,但民生命脉必须自己握紧。

国际形势复杂,资源控制权旁落,代价太大。中国这几年在外资管理上进步大,构建统一市场,优化营商环境,但底线不让步。最终,14亿人的生死,不能靠别人良心,得靠自家制度和实力。

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