2月16日的记者会上，特朗普谈到日本自民党选举，高市在党内获得压倒性胜利，她把胜利归功于他的支持，他还说和高市以及日本的关系很好。表面上是在自夸，实际上却带有一定的交易意味：谁在讨好谁，谁又拿谁的资本来做抵押？

选举临近结束的时候，特朗普在社交平台上罕见地表达了全力支持，并且点名站队；高市随即在自己的个人账号上表示感谢。热闹之余，外界质疑：政治上表示感谢的话，会不会在政策上做出让步？主要关心的是口头互动转变为关税协定框架下的巨额对美投资协议：总额为5500亿美元，约合840000亿日元。第一轮谈判即将结束，真正的拉扯才刚刚开始。

日本经济产业大臣赤泽从2月11日开始到美国访问4天，和美国商务部长罗伯特·卢特尼克会谈，但是没有取得实质性的成果。2月12日直言不讳地说谈判十分困难，重要性甚至超过关税协定本身。高市计划于3月19日访问美国。

2月8日早上，日本公布了第一批投资项目，包括燃气发电、港口建设、人造钻石制造，总额约为5.5万亿日元，重点是能源和高端制造。赤泽表示会对每一个项目的风险、盈利情况进行严格的审查。但是最终拍板决定投资地点的权利掌握在特朗普手中。日本理论上拥有否决权，但是否决之后，美国可能会进一步提高关税——明面上用关税作为筹码来迫使日本在“要钱还是要市场”之间做出艰难的选择。

特朗普对高市的“偏爱”此时反倒成了压力，他所需要的只是对美国单方面有利的协议。日本前外务省国际情报局局长孙崎享提示说，对美投资的关键不在于政府表态，而在于日本私营企业是否愿意把钱投给美国的“经济安全项目”。

之前特朗普曾警告过韩国，如果美国的投资不能及时启动，美国将会对韩国征收关税。英国《金融时报》也表示：给特朗普提供大量资金用以美国能源、半导体等重要产业，最后付出的代价会非常高昂。日本大概已经接受了这条几乎“无路可退”的现实。

最大的盟友是好听的话还是有保护作用的承诺？如果重磅协议要由另一个国家的个人喜好来决定的话，盟友就走味了。美国手中握着关税，牵制着日本的产业和市场，日本方面打算用投资来吸引美国的能源、港口以及高科技产业，双方都盯着时间节点，高市访美被设定为一个节点，进展和节奏都要配合政治上的安排。

5500亿美元不是个小数目，换算成日元为840000亿日元。第一批5.5万亿日元只是开始。一旦对美国倾斜，日本国内就会质疑：把资本、技术、人力外放出去是为了谁的发展？如何守住自身的产业安全？赤泽提到风险评估和盈利情况是决策的底层逻辑，也是政府的底线。但是如今底线难守：理论被否决的同时还伴随着关税勒索；即使不投、不签，制造业、出口、股市也会先受苦，政策空间和企业自由度被压缩。

特朗普把贸易当作博弈，把盟友当作客户，把关税当作鞭子，把个人政治和国家利益紧密结合在一起。日本的难题不只是“政治拿捏”，还有“产业消化”，能源项目需要长期稳定的政策来保障，港口开发影响区域物流、地缘经济，人造钻石涉及材料和高端制造。如果拍板权掌握在别人手中，投向和节奏都要受制于人，企业的风险就变成了政治变数，不确定性大大增加。

高市的政治态度会影响谈判的空间，她的感谢会不会被看作是“好说话”，会不会使国内的企业更加被动，需要慎重考虑。市场追求确定性，信息越不明确，波动就越大。把权力交给对方，政策不确定会影响到项目的实施、供应链以及人才的流动，不是一句场面话就可以化解的。

政府要做的就是减少不确定性、控制风险、稳定市场，不能把压力转嫁给别人或者道德绑架。对特朗普而言，关税作为筹码是有代价的，长期下去会消耗信任、削弱合作动力；盟友不是客户，联盟不是账本，短期见效的硬压制可能会造成结构性变化。

这场戏不会很快结束，高市访美之后会带来新的信息，谈判的内容还在磨合当中，项目清单可能会继续增加。这是一次压力测试，考察日本的谈判耐力、企业风险控制能力和政府保护水平。起决定性作用的还是层层叠叠的条款以及“谁有拍板权”的那条权力线。