中国人春节还没过完呢,美国议员又给我们安了一个新罪名。
人在家中坐,“锅”从天上来。中国最近正处于春节假期,大家都团团圆圆过大年,但是美国参议院民主党领袖查克·舒默,却在咱大过年的时候致信特朗普政府内阁成员,抛出一套“中国威胁美国食品供应论”
他声称,与中国有关联的外国公司正加强对美国农业供应链关键环节的控制,操纵市场、抬高价格,挤压美国农民利益,并构成所谓“国家安全风险”。
舒默参议员言辞激烈,将矛头直指JBS、史密斯菲尔德(万洲国际旗下)以及先正达等与中国有关联的企业,呼吁政府采取强硬执法行动,并通过美国外国投资委员会严格审查外来投资。
初看之下,这番言论似乎真是在为美国家庭的餐桌和农民的生计奔走呼号。然而仔细一琢磨,我们不难发现,舒默参议员看到了“美国食品供应安全”存在问题,却有意无意地开错了药方。
真正对美国食品供应安全、农民生计乃至经济健康构成持续性、系统性威胁的,并非他口中的“中国威胁”,恰恰是本届美国政府推行的一系列以“美国优先”为名、以单边关税和贸易保护主义为实的短视政策。
舒默参议员的核心论据在于美国农业与食品市场的“高度整合”及“外国公司主导”。在猪肉加工领域他点名了中国万洲国际旗下的史密斯菲尔德,在农业科技领域,他担忧中国化工旗下的先正达处于供应链核心位置,构成了对于美国的所谓“战略脆弱点”。
首先,这种论述混淆了“市场集中度”与“国家威胁”两个不同范畴的问题。
市场被少数巨头主导,可能引发反竞争、损害消费者和上游生产者利益的担忧,这在美国国内政策辩论中是一个老生常谈的议题。
然而,舒默有意将“市场集中”的锅甩给“外国公司”,特别是与中国有关联的公司,这无疑是别有用心。
其次,威胁美国食品供应、推高美国食品价格的难道不是关税吗?正是美国本届政府的关税政策在不断推高美国人的食品价格。
更为讽刺的是,尽管特朗普政府对包括中国在内的多国商品征收了高额关税,意图重振本土制造业并减少逆差,但实际结果事与愿违。
美国商务部19日发布的数据显示,美国2025年商品贸易逆差金额达到创纪录的12409亿美元,比前一年增加255亿美元,增幅为2.1%。
更值得玩味的是,美国商务部报告中说“尽管与中国的贸易急剧下滑……这一上涨(指逆差扩大)仍是显现的”。
这强烈暗示,对华加征关税并未如预期般将产业链带回美国,而是促使进口来源地向越南、墨西哥等地转移,美国总体对外依赖的格局并未改变,甚至可能在部分领域因供应链重构而增加了成本与复杂程度。
舒默参议员对本国政府政策导致的这种结构性困境避而不谈,却专注于渲染中国企业的“控制”,无异于舍本逐末。
与舒默所描绘的“外部渗透威胁”相比,特朗普政府自上任以来不断加码的关税政策,对美国食品供应安全、农业生产者及普通家庭造成了切实而深远的“三重伤害”。
首先,直接推高美国国内成本,加重消费者与农民负担。舒默自己也承认,“由于特朗普的关税和反复无常的经济政策,食品杂货价格飙升”。纽约联储的研究明确指出,“特朗普关税带来的费用主要由美国企业和消费者承担”。
对于农民而言,关税战带来的报复性关税严重打击了美国农产品出口。中国曾是美国农产品的重要买家,贸易摩擦导致对华农产品出口受挫,直接损害了已经因特朗普贸易战而苦苦挣扎的美国农民和牧场主的利益。
舒默信中为农民叫屈,其根源正是其所属政党未能有效制衡特朗普政府所发起的贸易战。
其次,扰乱全球供应链,削弱美国经济韧性与效率。现代食品工业是一个高度复杂、全球分工的体系。从种子、化肥、农机到加工、包装、物流,任何环节的扰动都会产生连锁反应。
特朗普关税政策以其“反复无常”和“广泛覆盖”(对几乎所有国家商品加征至少10%关税)的特性,人为制造了巨大的政策不确定性和交易成本。
当美国企业为寻找能规避关税制裁的供应商而支付更高价格或接受更低质量时,美国食品供应体系的成本和脆弱性实际上是在增加,而非减少。
第三,以“安全”之名行保护之实,可能加剧国内垄断而非缓解。舒默呼吁加强执法和审查以应对所谓外国控制。但在当前的政治与经济氛围下,这种举措极易被美国国内利益集团利用,演变为阻挡国际竞争、保护本土低效垄断者的工具。
如果同时再以“国家安全”为由严格限制外资并购与竞争,可能导致美国国内市场的集中度不降反升,只不过主导者从所谓“外国公司”变成了受保护的“本国巨头”。
这非但不能解决舒默所关心的“挤压农民和消费者”问题,反而可能因为竞争不足而使之恶化。强有力的反垄断执法应基于公平竞争原则,一视同仁地适用于所有企业,而非基于企业国籍进行歧视性干预。
客观来看,中国不仅是全球供应链的重要一环,而且对美国而言恰恰是稳定成本、提升竞争力、开拓增长潜力的源泉。
中国本身就是全球最大、最具活力的消费市场之一,是美国农产品无法忽视的机遇。尽管当前面临关税壁垒,中美农产品贸易潜力依然巨大,这为美国农民提供了宝贵的出口机会,贸易摩擦前的数据早已充分证明了这一点。
而美国部分政界人士将中国塑造成“对手”而非“合作伙伴”,通过关税战自我封闭于这个巨大市场之外,才是对美国农业长远利益最真实的损害。真正的“食品安全”和“农民福祉”,应建立在开放竞争、开拓市场的基础上,而非筑墙自限。
特朗普政府的关税政策未能实现其宣称的“减少逆差、重振制造”的目标,反而成了推高美国国内物价、扰乱全球供应链、损害美国农民出口利益、增加经济不确定性的主要推手。这才是当下美国食品供应安全、经济稳定的最大、最直接威胁。
而中国,作为全球制造业和供应链网络的中心节点之一,代表的是经过数十年发展积累形成的深度分工、高效协同与快速创新的经济范式。
中国的发展,特别是围绕产业集群构建的、具有强大韧性和创新活力的供应链生态系统,为包括美国在内的世界各国提供了降低成本、加速创新、接入广阔市场的战略机遇。
美国若真关心其食品供应安全与长期经济繁荣,正确的做法绝非继续加高关税壁垒、泛化国家安全概念、制造脱钩断链,而是早日摒弃零和思维的桎梏,做出对本国人民福祉真正负责的明智选择。
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