硬撑3天后,美国终究是没扛住,执行起了最高法的命令。尽管特朗普准备了挽救举措,但是这场全球大战的结局,中国早已料到,赢家绝不会是美国。
日前,美国海关与边境保护局发布通知,自美国时间2月24日起,依据《国际紧急经济权力法》征收的进口商品关税正式成为历史。在硬抗三天后,美国海关与边境保护局还是选择了执行最高法的裁决,停征所谓的“全球关税”。
三天前,美国最高法院以6比3的投票结果,给特朗普的关税大厦敲下了第一根承重柱。最高法认定特朗普动用《国际紧急经济权力法》征收大规模关税属于违宪行为,缺乏法律依据。面对最高法院的裁决,特朗普并不甘心,当天就火速反击,宣布对所有国家加征15%的新关税,试图用新的围墙替代旧的地基。
不过,摩根士丹利的经济学家们连夜重新计算,得出了一个让白宫尴尬的结论:亚洲加权平均关税税率将从20%降至17%,而针对中国商品的平均税率,将从32%降至24%。彭博社更是直截了当地点名,中国、印度、巴西等国家成了这场关税大战的真正赢家。
从特朗普宣布加征关税,到海关宣布停止执行,前后不过一年时间。一场被外界称为“全球关税大战”的闹剧,就这样仓促开场,又草草收场,堪称美国贸易政策史上的一大笑话。有意思的是,对于这个结局,中国的态度异常平静。
尽管特朗普试图用《1974年贸易法》第122条替代被否决的《国际紧急经济权力法》。但第122条有个致命弱点:它授权总统征收的关税税率上限是15%,而且期限只有150天。这意味着,特朗普无法再用“紧急状态”的名义,对中国征收惩罚性高关税。
更讽刺的是,真正的“输家”反倒成了美国的传统盟友。英国、澳大利亚原本通过谈判争取到了10%的低税率,如今被统一拉到15%;日本、韩国原本享有“有竞争力”的税率优势,也被一把抹平。特朗普的“全球关税”,最终惩罚的是自己的朋友,成全的是自己的对手。
不过,外媒用“赢家”来形容中国,中国却不敢苟同。从2025年2月特朗普上台,到2026年2月最高法院裁决,整整一年的时间里,中国对美政策始终保持着一套清晰的底层逻辑:贸易战没有赢家,保护主义没有出路,时间在中国这边。
而美国高院的裁决,为弥合中美贸易纠纷提供了“重要的政治机会”。这个机会窗口正好开在特朗普计划访华的前夕,原本可能被关税议题绑架,如今反而成了双方重新谈判的起点。美国贸易代表格里尔接受采访时表示,希望中国坚持履行协议。
在去年10月,中美达成协议,美国对华总税率维持在45%左右,中国承诺扩大进口美国大豆、能源等产品。如今,税率从45%回落到特朗普执政前的20%,即使加上新征的15%,也只有35%,中国的谈判筹码反而增加了。接下来,就要看万众瞩目的特朗普访华之旅了。
当特朗普坐在中国的谈判桌前,对面递过来的可能不是“投降协议”,而是一份精心测算过的“折中方案”。美国保留美国的面子,中国保住中国的利益,全球贸易重新回到不确定但可预期的轨道上。
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