先说结论：退休农民（城乡居民养老）一般没有抚恤金，部分地区有丧葬补助金，不是全国统一强制发放。

一、为什么没有抚恤金？

- 制度设计不同：抚恤金是职工养老保险（职工/机关事业） 的待遇，由单位+个人缴费形成的统筹基金支付。

- 城乡居民养老（农民） 以个人缴费+政府补贴为主，几乎没有统筹基金，制度里没有设置抚恤金。

- 去世后只能领个人账户余额（个人缴的+补贴+利息），由继承人一次性领走，这不是抚恤金。

二、为什么有的地方有丧葬补助金、有的没有？

- 国家政策：国发〔2014〕8号只说“有条件的地方可探索建立”，不是全国强制。

- 地方财政决定：由地方财政出钱，财力好的地方发（如上海6000元、山东500-1000元），财力弱的可能不设。

- 标准不统一：多为几百到几千元，按当地基础养老金×若干月计发 。

三、一句话总结

- 抚恤金：城乡居民养老没有，只有职工/机关事业才有。

- 丧葬补助金：看地方政策，有就领，没有就没有。

- 能领的钱：个人账户余额+当地丧葬补助金（如有）。