作者 |苍小生
1990年，在南通召开的成果报告会上，包括启东的吕四港、如东的洋口港、滨海的中山港、响水的陈家港以及大丰港均被认为是理想的港址。其中，大丰港的区域条件好于其他地区。
当年6月25日，时任大丰县委书记顾竟成率队亲赴北京，拜访从大丰走出去的、时任交通部部长黄镇东，就大丰的公路、港口等建设事项进行专题汇报。
对大丰的建港问题，黄镇东十分慎重，他表示支持建港，但要在科学论证的基础上支持，并希望能抓紧工作，赶上“九五”这趟车。
有了黄镇东部长的大力支持，江苏省交通厅将王港港口的开发列为第一位，并在向交通部报送的《关于江苏沿海布局规划的请示报告》中，将王港排在洋口（如东县）和吕泗（启东县）港之前。
而大丰县政府及县交通局有关领导则与河海大学、省交通厅等进行广泛接触，比如委托权威机构对建港工作进行调研论证，委托河海大学海洋工程研究所、南京大学海洋研究中心进行预可行性研究。
▲大丰县副县长陈昌明（左一）等人陪同科研人员在大丰王港滩涂调研。
8月18日，时任副县长陈昌明与河海大学海洋工程研究所、交通部上海第三航运工程设计院，就大丰王港建港条件研究工作进行洽谈，19日，时任县交通局副局长杨林枝与河海大学海洋工程研究所、交通部上海航道设计研究所签订合作协议，在“西洋深槽”边缘建立一个永久性潮位站。
1992年7月初，大丰县政府专门成立王港港口建设领导小组，副县长陈昌明担任组长，下设办公室，主任沈凤高，副主任杨林枝、黄镇玉，工作人员有许彪、施庆、杨建生、刘文斌（后病故）等人。
▲东海舰队侦察船大队在大丰滩涂与海面测量海域水深情况。
当年8月初，驻扎宁波的中国人民解放军东海舰队海测大队进入现场对王港水深、滩涂进行测量，何进求大校带着王勇、杨丁非等几十名官兵在海上对大丰港海域进行全方位测量。
有一天，天气突变，潮水比往常早到了一个时刻。但是，有个测量点还未测量到，负责这个点的一个姓桂的中校却仍然不顾一切地往下奔跑。因为何大校已下了死命令：“你一定要跑到底（实测点），完成了任务再回来。”
▲东海舰队侦察船大队在大丰滩涂与海面测量海域水深情况。
桂中校在返回途中还没有跑到一半路程，潮水就从他身后漫上滩面。他在海中坚持游了4个小时，爬上岸时已筋疲力尽。对此，杨林枝深有体会，“当年，要不是海军把实测数据拿到手，大丰港不可能走下去”。
8月15日，河海大学、南京大学、中科院武汉测绘所及交通部上海第三航运工程设计院等单位50多个专家学者进场开始工作。
▲1988年，严恺在黄河壶口考察。
南京大学朱大奎教授，河海大学严以新博士（严恺院士之子）、王义刚教授，还有很多师生，他们冒着风浪，不辞辛苦，只为取得第一手资料。其中，80多岁的严恺院士经常从南京赶来王港现场悉心指导，亲自组织开会研究布置具体工作，亲自指导编撰研究报告。
由于海上测量范围广，工作量大，条件差，尤其是安放测量仪器多次往返、修复，十分艰辛，但这次测量调查为下一步王港工程可行性论证提供了必要的科学依据。
▲时任江苏省省长陈焕友（右一）视察大丰王港，陪同人员曹志锋（前左一），曹右安（中），沈凤高（后左一），裴日昌（后左三），陈昌明（后右一），顾竟成（后右二）。
当年12月7日，时任江苏省省长陈焕友视察王港，指示“前期经费要舍得投入，这样才能搞成大项目”，1993年省交通厅拨给王港前期工作经费35万元。
1993年1月13日，江苏省政府将“进一步做好王港的前期工作”列入第13条省政府重点抓的工作，
1993年3月13日，盐城市政府批准成立大丰县港务局，与县交通局合署办公。局长由县交通局局长沈凤高兼任，副局长杨林枝、黄镇玉、陶莹，后增副局长束长风。
▲科研人员在大丰王港滩涂进行水文地质调查，左一为黄镇玉。
1995年，原建湖县委书记郭建生调至大丰任市委书记，在建港问题讨论会上，大部分人沉默，只有两三个支持者，时任分管经济的副市长倪向荣便是其中之一。
1996年9月，姜国华兼任大丰县港务局局长，1997年10月5日大丰市委专题会办决定，县港务局与交通局分设。市委常委、常务副市长倪向荣兼任局长，后增副局长葛曙光、陆鑫等人，办公室主任陈同生，后俞兴敏等。
▲科研人员在大丰王港滩涂现场研究工作，沈凤高（下蹲者中），陶莹（右蹲者），卢锋（后右站立者）。
1997年9月，大丰港建设被列入国家“九五”港口发展计划，同时列为江苏省“九五”重点基础建设工程项目。 而从1993年到1998年，江苏省委、省政府连续6年把大丰港建设作为全省着重抓的25件实事之一，1999年5月又列入“省交通跨世纪五大战略重点工程”。
1998年12月28日，大丰港工程全面开工。刚开始勉强修了一条通向海边的路，但是没有车，即使有车，因为是盐碱滩涂地，大型建材哪怕用拖拉机也运不进来，后来没有办法，只好用牛车拖运建材。
▲前排左二李怀稳，左四裴日昌，左五窦国仁，右一陈志昌，右二薛鸿超，右三顾竟成，右四曹右安，后排右一陶莹，右二黄镇玉，右三沈凤高。
当时，从大丰市区到大丰港海边，要两个小时车程。远不说，一望无际的海边滩涂上，没有任何建筑，在海堤边上临时搭建一个简易工棚，就是建港前线指挥部，床上床下随处可见小毛蟹。而到了夏天，更是苍蝇蚊虫成群。
1999年2月，大丰港经济区成立。两年后，2001年11月，港区管委会大楼建成，成为耸立在滩涂上的第一栋建筑物。
参考资料：大丰众生：《大丰港建设之初，海军测量遇险，一中校在海中游了四个小时才爬上岸……》，作者：陈同生。
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总有一些历史需要被记忆，总有一些情怀需要被唤醒
敢为苍生说人话，位卑未敢忘忧国
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