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3月1日，印尼移民总局在雅加达发布紧急通知，针对因中东空域关闭导致航班取消、无法按期离境的外籍旅客，启动“免罚逾期、发放临时停留许可”的特别政策。官方文件明确，受影响旅客在印尼境内出现短期逾期停留时，可在一定条件下免缴逾期罚款，并获得最长30天的“被迫停留”临时居留许可。
同一时间，巴厘岛伍拉·赖国际机场和雅加达素卡诺哈达国际机场相继出现中东方向航班大面积取消，累计数百名至上千名旅客滞留机场或被分流至附近酒店。值得关注的是，这一“零罚款”特别政策发生在印尼近两年持续加码签证违规惩罚力度的背景下，显示出官方在“严管”与“危机应对”之间的一次临时调节。
3月1日签发的《移民总局第 IMI-GR.01.01-133 号函》是此次特别政策的核心依据。根据印尼移民体系内部通报和多家当地媒体的梳理，这份文件至少明确了三点关键操作要求：
一是为受影响旅客开辟“被迫停留许可”通道。
二是对因航班中断导致的签证逾期“零罚款”。
三是要求旅客提供航班受阻的书面证明。
在发布特别政策的同时，移民总局通报了最新的航班与旅客受影响数据：截至2月28日晚上21时，印尼三大国际枢纽机场——雅加达素卡诺哈达、巴厘岛伍拉·赖和北苏门答腊库阿拉纳姆——共有8班国际航班被取消或严重延误，涉及旅客总数2228人，其中1644人为外籍旅客，584人为印尼公民。
巴厘岛与雅加达机场现场：谁在被滞留
从现场情况看，巴厘岛和雅加达是这轮中东空域关闭中受冲击最明显的两大节点。
在巴厘岛伍拉·赖国际机场，通往卡塔尔、阿联酋、巴林和伊朗等地的多条航线在周末集中中断。当地移民办公室负责人布吉·库尔尼亚万（Bugie Kurniawan）表示，巴厘岛方面已经预判到签证临期旅客数量可能快速上升，并提前增派人员在国际出入境大厅轮班值守，做好为滞留旅客办理签证延期或临时许可的准备。
截至3月2日，巴厘岛至少有5班前往迪拜、阿布扎比和多哈的航班自2月28日起被取消或推迟，受影响旅客超过1600人，主要集中在三家中东航司的长途中转客源上。部分旅客在机场候机区内席地而坐等待改签，也有旅客被航空公司或地面服务部门安排至附近酒店临时入住，再通过地勤车辆往返机场办理改签、退票和移民手续。
雅加达素卡诺哈达国际机场方面，中东方向的直飞航班更为集中，受影响也更加明显。当地机场运营方和印尼媒体的公开信息显示，在中东空域关闭的首个周末，仅素卡诺哈达一地就累计取消中东方向航班十余班次，其中包括前往迪拜、多哈、阿布扎比等地的直航。部分航班则采取了“先取消后统一改签”的方式，将原本经中东中转的旅客分流至经新加坡、吉隆坡等地转机的备选航线。
从全球维度看，此次中东空域关闭被航空业界视为近年冲击最集中的一次空域事件之一。公开航班追踪数据显示，仅在3月1日当天，原计划在中东相关空域落地或飞越的航班就约有数千架次，来自欧洲、亚洲、大洋洲等多地的旅客被迫滞留在如巴厘岛、加德满都、法兰克福等远离冲突核心的机场。中东枢纽关闭带来的连锁效应，使得大量机组和航材被“困”在全球各地，进一步推高了航班恢复正常所需的时间成本。
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