（来源：河北日报）
转自：河北日报
织密新就业形态人员社会保障网
3月5日，平乡县社会保险事业服务中心工作人员为外卖员解读社保政策。本报记者 赵永辉摄
□本报记者 贾东亮
当前，灵活就业和新就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道。据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人，他们的劳动权益保障受到代表委员们的关注。
今年的政府工作报告提出，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。
新就业形态人员参保工作一直是社会保障体系建设的重点和难点。出席全国两会的我省代表委员认为，要立足新就业形态特点，推动企业履责、工会搭台、法律护航，多方协同发力织密社会保障网络，持续提升新就业形态人员参保率，切实增强其获得感、幸福感、安全感。
企业是新就业形态人员参保工作的责任主体，只有企业主动履责，才能筑牢参保工作的基础，从源头破解新业态人员参保的堵点难点问题。
全国人大代表、大元建业集团股份有限公司劳务公司副经理周培长期关注新就业形态人员权益保障。他认为，新就业形态人员是平台企业发展的重要力量，保障他们的社保权益，既是企业的社会责任，也是留住人才、稳定队伍的关键，更是平台经济实现可持续发展的重要支撑。
“针对新就业形态人员流动性强、参保意愿不高等问题，企业应该主动作为、精准施策，全力推动新就业形态人员参保。”周培代表认为，企业应主动宣讲参保渠道、缴费标准和待遇享受范围的政策，打消新就业形态人员异地参保不方便等方面的顾虑，并和社保部门协同联动，简化参保流程，提供更为便捷的社保登记、缴费提醒等服务，切实解决新就业形态人员参保过程中遇到的难点、堵点问题。
今年的政府工作报告提出，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围。这为完善新就业形态人员职业伤害保障体系提供了政策指引。
作为全国第二批试点省份，我省自去年7月1日起，正式启动职业伤害保障制度。去年，全省新职伤参保登记达173.66万人，职业伤害费征缴5902.94万元，收到待遇给付申请3458件，作出职业伤害确认1560件。
周培代表认为，省内相关企业要充分学习试点工作中的成功经验，进一步扩大新就业形态人员参保覆盖范围，持续优化理赔服务流程，安排专人协助从业人员准备申报材料、对接社保经办机构，着力实现小伤快赔、大案速办，切实缩短理赔时限，让从业人员在遭遇职业伤害时，能够快速获得医疗救治和经济补偿，真正感受到社会保障的温度。
工会作为职工利益的代表者和维护者，在推动新就业形态人员参保缴费、保障其合法权益等方面，发挥着重要作用。
在前期调研中，全国政协委员，省总工会党组书记、常务副主席齐为民发现，当前新就业形态人员参保意识和依法维权能力相对薄弱，社会保障问题亟待加强。
“工会要在维护劳动者合法权益上主动担当作为，当好新就业形态人员的‘娘家人’，架好党和政府联系职工群众的桥梁纽带，用心用情帮助他们解决参保过程中遇到的实际困难。”齐为民委员说。
齐为民委员表示，工会一方面要加强与人社等部门协调联动，推动出台针对性政策措施，引导和督促平台企业及劳动者依法参加职工基本养老保险和基本医疗保险；另一方面要健全沟通协商机制，围绕社保参保等重点问题，与新就业形态人员、平台企业开展常态化协商恳谈，依法保障劳动者参保权利。
近年来，在省总工会和相关部门的积极推动下，不少平台企业更加重视新就业形态人员参保问题。此外，省总工会还积极开展职工互助互济活动。2025年，我省共吸引1.13万名新就业形态人员参与“职工互助一日捐”活动，对符合条件的189名新业态人员给予救助。
齐为民委员建议，提升新就业形态人员参保率，要创新保障方式、拓宽参保渠道。相关部门要积极探索发展职工互助保险、新型商业保险等保障形式，为新就业形态人员提供更多参保选择。
完善的法律法规是推动新就业形态人员参保的重要保障。
“新就业形态人员参保难，核心问题之一是劳动关系认定不清晰，部分企业通过签订劳务协议、合作协议等方式，规避与从业人员的劳动关系，进而逃避参保责任。”全国政协委员、北京德恒（石家庄）律师事务所负责人齐明亮说，完善相关法律法规、明确劳动关系认定标准，是推动新就业形态人员参保的关键。
他认为，我国现行劳动法主要针对传统劳动关系设计，对于新就业形态下的劳动关系认定、参保责任等规定不够具体，导致实践中存在认定难、维权难等问题，难以适应平台经济发展的新需求、新特点。
他建议，进一步完善相关法律法规，细化新就业形态劳动关系认定的具体标准，明确平台企业、用工企业的参保责任，对于不完全符合劳动关系的新就业形态人员，探索建立灵活的参保机制，畅通参保渠道。同时，加强执法监管力度，强化日常巡查和专项督查，严厉打击企业规避参保责任、拖欠社保费用等违法行为，对未按规定为新就业形态人员参保的企业，依法予以处罚，形成有力震慑。
“要进一步加强法治宣传教育，提升新就业形态人员的法律意识和维权能力，引导他们主动了解社保政策。”齐明亮委员建议，相关部门要通过提供免费法律咨询、法律援助等服务，帮助新就业形态人员解决参保过程中遇到的问题，为他们维护自身合法权益保驾护航。
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