2月,巴总统穆利诺发出命令,军警进驻,强行收回中国长和集团在两港口的运营权。合同不是一天就能签成的,长和合法经营了二十多年,为就业、税收、航运链撑起了脊梁。现在翻脸,说程序违法违宪,单方面终止。
鲁比奥来访之后,白宫的态度发生了变化,拉美那边也嗅到了熟悉的气息。穆利诺的算盘也很简单:我有运河,你有货物。全球大约有6%的海运要经过这个门口,中国的货物比例也不小,只能忍气吞声。巴方放出狠话,如果中国动,我们就会跟着动。
2月27日,外交部毛宁对“采取一切必要措施维护权益”做出回应。不靠嗓门,靠落子,棋要一步步来。几天之后,“静水深流”见效果了。国际仲裁开始,标的额为20亿美金,不是谈资,是账本。中巴谈好的项目停摆了,会议取消了,评审推迟了,资金也不发了。投资要以确定性为基础,不确定时要及时撤退,算账到巴拿马留下的是整条产业链以及长久的期待。
巴拿马的香蕉、甜瓜要靠检疫和通关速度。门槛提高、时间一久,冷链成本失去控制,货物等着、账目在烧;田间水果卖不出去、价格上不去,只好烂在地里。市场只论供需、风险,不论道德感叹。失业率的数据会让人心惊胆战,外部的冲击又使内部的弱点暴露出来。
合同就是合同,法理就是法理,今天可以动A,明天就可以动B。投资者所害怕的,并非只是一笔钱的损失,而是把供应链的命脉托付给了一个随时都有可能“违宪”的地方。最大的风险在运河上,运河位于巴拿马,运河的存在依靠全世界。
航运最怕的就是不确定性,避险是人的本能。很多挂着红旗的商船都选择绕行,这样航程会变长,油钱也会增加,保险费用也会提高,但是会更踏实。过境量下降,过河费曲线往下走,巴拿马“全球枢纽”可靠的形象降温,损失的是收入,丢掉的是信用。
这不是中巴两国之间的单线对峙,而是捅到了全球投资底线。用“违宪”这把万能钥匙开所有的门,那么明天别人就会用它来撬你的窗户。破窗效应一出,输的不是一家企业,而是一大片区域的信用。长和的28年不是冰冷的数据,而是稳定、就业、培训、协同耐心拼出来的,被当作投名状短期可以换取拥抱,长期则会进入信任黑名单。
穆利诺以为自己在下大棋,其实把国家推到了悬崖边上。靠掠夺来获取短期的政治资本、依靠“老大哥”给自己提供安全感,拉美并不陌生。回头看有两条线,短期收益曲线冲高之后快速下降,信用消耗曲线则缓慢下降。
中国企业走出去的时候要识别东道国的政治风险,要让合同和仲裁条款落到实处,要有本地化的团队以及和社区绑定的预案,要有该硬就硬、该软就软的节奏感。该打的官司一定要打,该暂停的项目必须停下,该升级的检疫和风控也要及时升级,所有事情都在规则范围内进行,震慑才会更有效。
会不会引起更大范围的对撞以及区域性的“连坐”?担心并不为过。特朗普回到白宫,“美国优先”政策重新登场,拉美可能会跟着走。此时更应以大国手腕稳住秩序,多用好多边机制,提高企业合规度,法律服务前置,把这起个案做成可以复盘的成本账,使后来每一场“动手前夜”都能有所借鉴。博弈还在进行中,细节还有待证实,程序在运行,结果就会出现。2月份港口繁忙的不是起重机,而是涂料、铲子。
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