近日，农业农村部办公厅印发的
《关于2025年渔政执法案卷
评议情况的通报》中，
公布了2025年全国渔政执法质量较高案卷名单。
由宣恩县农业综合执法大队承办的
“肖某某未取得特许猎捕证
杀害国家重点保护野生动物案”案卷，
凭借规范的执法程序和扎实的证据链条，
从全国众多参评案卷中脱颖而出，
成功入选“全国质量较高案卷”。
案情介绍
当事人：
肖某某。
违法行为： 2022年11月1日，当事人在宣恩县某水域，为食用目的，使用含有“高效氯氟氰菊酯”的毒药布条插入河边洞穴进行毒鱼，导致野生大鲵（国家重点保护野生动物，二级）1只死亡，另捕获小杂鱼0.5千克。
案件经过：
2022年11月1日，群众举报发现大量死鱼，执法人员介入调查。
经视频监控、现场勘验、证人指认等，锁定当事人。
当事人供认违法行为，主动上交渔获物和毒药工具。
经鉴定，1只大鲵体内检出农药成分，确认为毒死。
公安机关以涉嫌非法捕捞水产品罪立案侦查，后移送检察院审查起诉。
检察院鉴于当事人自愿购买66只大鲵投放修复生态、参与社会公益服务，且犯罪情节轻微，决定不起诉，并建议行政机关给予行政处罚。
处罚依据与决定：
违反《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年修正）第二十一条，构成非法杀害国家重点保护野生动物。
根据该法第四十五条，应处以没收猎获物、工具及罚款。
考虑到当事人主动配合、生态修复、公益服务、年迈多病、家庭困难等因素，依法减轻处罚。
最终处罚如下：
没收猎获物大鲵1只；
没收渔获物0.5千克；
没收毒药工具1瓶；
罚款12500元（猎获物价值一倍）。
救济途径：
当事人如不服处罚决定，可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。
值得一提的是，
此次宣恩县不仅是
全州唯一获此殊荣的县市，
更实现了全县农业执法领域国家级荣誉
“零的突破”。
同时，也标志着我县农业执法规范化建设
迈上了新台阶，
也为全州乃至全省农业综合行政执法
提供了“宣恩样板”。
案卷质量是衡量执法办案水平的“试金石”。
近年来，
宣恩县始终将农业执法规范化建设
摆在突出位置，
紧扣法治政府建设要求，
全面严格执行农业行政执法“三项制度”——
行政执法全过程记录、行政执法公示、
重大行政决定法制审核制度，
确保每一项执法行为都在阳光下运行。
为了锻造一支过硬的执法铁军，
宣恩县农业农村局
常态化开展执法人员业务培训，
定期组织案卷交叉互评，
通过“以案说法”“实战练兵”等方式，
不断打磨执法办案细节。
此次获奖的案卷，
正是日常严格训练的成果体现：
从立案查处到调查取证，
从法律适用到文书制作，
每一个环节都经得起法律的推敲和历史的检验。
宣恩县将以此次获评国家级荣誉为契机，
认真学习借鉴各地优秀案卷的先进经验，
持续提升行政执法文书的
规范化、标准化水平。
通过严格规范行政处罚程序和执法行为，
进一步提升农业执法质效，
以更有力的法治举措护航全县农业高质量发展，
为宣恩的生态文明建设贡献坚实的执法力量。
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