不只是今年,未来几年的养老金调整方向都确定了。

今年两会期间,农民朋友迎来养老金调整的双重好消息,一起来看看。

首先,在2026年政府工作报告中明确提出,城乡居民基础养老金全国最低标准再提高20元,从143元涨到了163元。最近这三年,居民基础养老金每年上涨20元。不但调整频次高,上涨金额也高。

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其次,国家发改委在解读“十五五”规划《纲要(草案)》时提到,在社会保障方面,稳步推进社会保障扩面提标,切实兜住兜牢民生底线,健全基本养老保险待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金,合理提高城乡居民医保补助标准。

“十五五”指的是2026年-2030年,逐步提高的意思不就是未来几年居民基础养老金都有可能上涨吗。这也就是告诉农民朋友,未来几年养老金还会提高。

2025年,城乡居民基本养老保险参保人数为52938万人,其中领取待遇的人数超过1.8亿。对于这1.8亿人,以及未来几年退休的人来说,明确了养老金调整方向,无疑是吃了一颗定心丸。

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中国社会保障学会会长郑功成说居民养老金进入了加快提升阶段,2023年,基础养老金全国最低标准是103元,到2026年就提高到了163元。3年涨了60元,而2009年到2023年,14年才涨了48元。

这么对比,好像确实是进入了快速提升阶段。有人可能会说,一年才涨20元,也没多少。实际上不止这么多,根据人社部发布的数据,2024年城乡居民养老基金支出5322亿元,领取待遇人数为18039万人,算出来人均养老金为246元。而到2025年,人均养老金为287元。

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也就是说2025年中央基础养老金虽然涨了20元,但农民的人均养老金实际上提高了41元。原因是地方也发力了,16个省份提高了本地基础养老金,还有很多市县也额外提高了基础养老金。

2026年也是一样的,在官宣中央基础养老金上涨20元之前,已经有不少地方调整了本地基础养老金。比如黑龙江从1月1日起,增加10元,基础养老金提高到了193元。另外,湖南长沙提高了10元,甘肃金昌提高了20元,甘肃肃南县提高了40元。

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所以,随着地方的发力,2026年农民人均养老金上涨额度肯定不止20元,可能有三四十元。假设未来几年都有这样的调整幅度,那到2030年,农民人均养老金就有望达到400元-500元。

不过,今年两会期间,不少代表建议加大提升力度。比如卢庆国建议在2030年前,将农民基础养老金提高到500元,而张学武是建议将农民养老金提高到1000元,还有雷茂端建议将70岁以上农民养老金提高到500元。

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其实,提高农民养老金,不只是单纯的民生福利,不能只算财政账,还应该算经济账。现在居民养老保险参保人数有5亿多,这是一个庞大的群体,是一个长期被低估的消费人群。

有一个词叫边际消费倾向,就是消费意愿很强,农民就是这样的,因为他们有很多消费需求没满足。如果给他们涨养老金,钱肯定会花出去。柴米油盐,日常药品,儿孙的零售玩具,人情往来等等,到处要花钱。

给农民多涨点养老金,带来的可能就是千亿,甚至是万亿的消费增量。这笔帐很好算,而且产出会大于投入。所以,代表们的建议值得参考。