全国政协十四届四次会议闭幕建言“十五五”高质量发展成果显著|十五五|政协常委|民建中央|界别

来源：21世纪经济报道

南方财经全国两会报道组王峰北京报道中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程，3月11日上午在人民大会堂闭幕。

全国政协主席王沪宁表示，2026年是“十五五”开局之年，人民政协要把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线，贯穿政治协商、民主监督、参政议政各项工作之中，聚焦经济社会发展中的重大问题深化前瞻性研究和战略性思考，努力做到察形势之变、识问题之要、谋管用之策。

会议召开期间，无论在全体会议、界别协商会议、小组会议、委员通道等哪个场合，建言“十五五”都始终是中心议题，高质量发展、高水平科技自立自强、民营经济健康发展、新兴产业和未来产业跃迁等热词不断涌现。

因地制宜发展新质生产力

“十五五”规划纲要草案着眼巩固壮大实体经济根基，提出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

3月7日，全国政协十四届四次会议举行第二次全体会议。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧发言建议，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，加大对基础研发的持续稳定支持力度，按照产业特点分类施策，强化企业创新主体地位，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加快培育新动能、塑造新优势。

全国政协常委、民建中央副主席、上海市副市长解冬代表民建中央发言说，要推动科技创新和产业创新深度融合，鼓励龙头企业加大基础研究投入，让更多青年创新人才挑起大梁，加大对初创科技企业的金融支持，营造更适宜创新的市场环境，塑造高质量发展新动能。

全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东发言建议，提升现代化产业体系安全发展效能，贯通科技创新和产业创新协同链条，积极稳妥推进和实现碳达峰，以“AI+安全”双轮驱动，筑牢现代化产业体系根基。

3月10日上午，来自经济界的全国政协委员们聚焦“培育发展未来产业”举行经济界别协商会。

生物制造作为新质生产力的重要方向，正成为全球竞争的焦点。“生物制造创新密度高、需求牵引强、应用场景广，企业要主动作为、靠前发力。”全国政协委员、上海实业（集团）有限公司董事长冷伟青建议，进一步完善协同创新生态，推动产业链上下游共同发力，抢占全球生物经济制高点。

“算力，就是未来产业的底座和引擎。”全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风建议，通过实施软件生态共建行动、构建研用协同创新机制，进一步释放算力潜能，形成完整的产业闭环。

加快原始创新能力突破

“十五五”规划纲要草案着眼高水平科技自立自强，提出加强原始创新和关键核心技术攻关。

在3月7日全国政协十四届四次会议第二次全体会议上，全国政协委员、中国科学院院士、南京大学副校长周志华代表无党派人士界发言建议，优化人工智能领域科学研究的统筹布局，打造复合型创新人才培养体系，推动消除学科壁垒，构建跨学科的“双向翻译”与协作机制，强化数据治理，以人工智能引领科研范式变革。

全国政协常委、最高人民法院副院长陶凯元代表民进中央发言建议，推动科教协同从高等教育向基础教育延伸，促进科学资源与教育资源、研究资源与教学资源的双向流动与高效配置，强化创新导向的育人目标，为大力培养科技创新后备人才奠定坚实基础。

今年有26位全国政协委员走上“委员通道”回答记者提问，其中有10位来自高校。他们分享了各自领域的发展成绩，有量子科技、科研成果转化、科普教育等。

在3月4日首场“委员通道”上，全国政协委员、中国科学技术大学常务副校长潘建伟分享了“十四五”期间我国量子科技方面的重大突破：量子通信持续保持国际领先，量子计算稳居国际第一方阵，量子精密测量的多个方向跃进国际先进行列。

他说，“十五五”期间，将持续加强原始创新，推动产学研深度融合，加快成果转化，让量子科技更好服务新质生产力培育、赋能经济社会高质量发展。

在3月11日第三场“委员通道”上，全国政协委员、澳门科技大学校董会副主席兼秘书长陈季敏介绍，澳门已建成4个全国重点实验室，涉及中医药、微电子、智慧城市物联网、月球与行星科学。

她介绍，依托高校和全国重点实验室，通过参与国家重大工程，一批青年科学家迅速成长起来，也正吸引越来越多的国际顶尖科学家扎根粤港澳大湾区。

推动民营经济健康成长

“十五五”规划纲要草案着眼充分释放我国超大规模市场红利，提出纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。

在3月7日全国政协十四届四次会议第二次全体会议上，全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金代表全国工商联发言建议，贯彻落实好民营经济促进法，不断完善产权保护、市场准入、社会信用等方面法律制度，稳定投资者长期预期；加大金融服务、科创平台、应用场景等方面支持，引导民间资本投向新兴领域和未来产业，推动民营企业在推进中国式现代化进程中展现更大作为。

3月8日，全国政协十四届四次会议举行第三次全体会议。全国政协常委、致公党中央常务副主席张恩迪代表致公党中央发言时说，面对新形势新任务，要以制度型开放为牵引，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为各类经营主体提供透明、稳定、可预期的制度环境。

3月10日，工商联界别协商会议围绕“推动民营经济高质量发展，为因地制宜发展新质生产力贡献民企力量”进行讨论。

全国政协常委、全国工商联副主席燕瑛指出，民营企业在推动因地制宜发展新质生产力中面临几个要害问题，包括要素获取难、准入门槛高、融合程度低。

她呼吁，要构建传统要素保障与新型要素激活的双轮驱动体系，破除市场准入与隐形壁垒叠加的不良影响，着力建设科技创新与产业创新深度融合长效机制。

全国政协委员、中国上海凯泉泵业（集团）有限公司董事长兼总裁林凯文表示，希望国家继续加强实施能级质效跃升行动，推动大型企业实施智能工厂全覆盖，推动民企制造业坚持实业为本、数字赋能、绿色转型，以智能化推动传统产业升级。

“十五五”时期宏伟蓝图已经绘就，全国政协十四届四次会议上建言的诸多热点话题，将在未来经济社会发展过程中展现出更多亮点。