霍尔木兹海峡实际上已经处于关闭状态。自2026年2月28日美国、以色列与伊朗爆发冲突以来,这条全球最关键的石油运输咽喉要道上的油轮交通量已然崩溃,其通行量骤降了90%以上。

伊朗方面已经发出警告,威胁将摧毁任何穿行于该海峡的船只。这其中也包括那些试图从波斯湾油库出发,驶向阿拉伯海并最终前往世界各地的油轮。面对战区航行的巨大风险,为船只提供保险的公司正不得不逐案评估,以决定是否继续为单艘船只提供承保服务。制定众多航运规则的国际机构也已明确告知船员,他们完全有权拒绝驶入这一高危海域。

截至3月6日,已有超过400艘油轮被迫滞留在波斯湾内。在没有获得船东明确许可的情况下,它们寸步难行。

在这片危机四伏的水域中,依然有一些船只在悄然穿梭。这些仍在航行的船只,绝大多数都是游离于规则之外的“法外之徒”。

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在航运界的行话里,这些船只被称为“幽灵舰队”。它们无视国际社会对特定国家的贸易限制,公然违反反污染法规,甚至大肆走私违禁货物。它们之所以如此行事,正是因为极度抗拒其货物或活动受到外界的严密监控。

即便在当今这个电子追踪技术无处不在的世界里,它们依然能够大行其道。这背后的根本原因在于,全球海洋的治理模式与陆地截然不同。在陆地上,全副武装的人员会严密把守着界线分明的边境,力求迫使每一个人都遵守清晰明确的规则。但在广袤的海洋上,监管的逻辑却几乎完全相反。从根本上说,主导国际航运的体系是建立在自愿原则之上的。

船只的追踪系统本质上是自愿开启的。由167个国家共同签署的《国际海上人命安全公约》确实规定,几乎所有商业船只都必须配备无线电应答器。这种设备能够向港口当局、海岸警卫队以及商业追踪网络广播船只的身份、位置、速度和航向。

这项由各个主权国家负责执行的国际协议,要求船只必须保持应答器处于开启和活跃状态。但是,在物理层面上,没有任何机制能够阻止船员悄悄关闭它,或是故意广播一个虚假的位置信息。

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当一艘船关闭了应答器并彻底“隐身”时,并不会在某个全球性的海事总部引发刺耳的警报。原因很简单:这个世界上根本不存在这样一个统管全局的总部。这艘船只是静悄悄地从地图上消失了,从每一张追踪地图上彻底抹去。

在海洋上,国家管辖权更多是一种选择偏好,而非绝对的法律强制。每一艘船都在某个国家的国旗庇护下航行,而在理论上,该国也有责任对其进行监管和检查。但在实际操作中,一艘船在特定国家的注册往往只是一场纯粹的商业交易。

许多遵纪守法的航运公司确实是出于正常的商业考量来做出这种决定,但这种制度漏洞也为那些企图钻空子的人敞开了大门。

一家由阿拉伯联合酋长国的空壳公司所拥有的船只,完全可以挂上喀麦隆、帕劳或利比里亚的国旗。它甚至可以选择任何一个缺乏资源或动机去进行实质性检查的国家。令人啼笑皆非的是,就连深居内陆的蒙古国,也拥有一份挂着其国旗的远洋船只注册名单。

当一艘船受到港口检查员或海岸警卫队的严厉审查时,它大可采用“金蝉脱壳”之计,只需换一面国旗重新注册即可。有些注册机构甚至堂而皇之地提供在线注册服务。如果新的注册信息涉嫌造假,或者该注册机构根本就是子虚乌有,那么这艘船在实质上就变成了一艘“无国籍”的幽灵船。

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战争爆发时,正是这些严格的限制条款,将众多守法船只死死地冻结在了波斯湾内。

但是,那些居心叵测的公司同样有办法绕过这些规则。据报道,在运载俄罗斯石油的船只中,有三分之二的船只其保险提供商是“未知”的。要知道,俄罗斯的石油贸易是受到美国及其他国家严格限制的。这意味着,一旦发生原油泄漏或碰撞事故,根本没有人知道该找谁来承担高昂的清理费用。只要船东意识到他们完全可以退出这个体系,转而使用那些不太正规的港口,或者直接在公海上进行船对船的石油过驳,这种所谓的执法机制就会瞬间土崩瓦解。

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这种自愿体系所导致的后果,有时荒诞得令人难以置信。2025年12月,美国扣押了一艘名为斯基珀号的受制裁油轮。当时,这艘船正堂而皇之地悬挂着圭亚那的国旗,但令人震惊的是,圭亚那这个国家从未为这艘船进行过任何注册。在法律意义上,这艘船完全是无国籍的,它在地球上任何一个国家的管辖权之外肆意航行。

另一艘名为阿库萨特号的船只则做得更为彻底。深度调查报道揭露,这艘船竟然篡改了其国际海事组织识别码。这是一个永久分配给每艘船只的、独一无二的七位数代码。在海事领域,这种行为的恶劣程度,无异于在陆地上刮掉汽车的车辆识别代码。

现在,让我们把这些瞒天过海的手段层层叠加起来。某个实体首先买下一艘原本应该被送进废船厂拆解的老旧油轮。接着,它通过一家空壳公司为这艘船进行注册,花钱买来一面“方便旗”,并为其配备不透明的保险。当这艘船悄悄靠近敏感水域时,船员会果断关闭应答器。

随后,它在浩瀚的公海上通过船对船的隐秘转移,装载满受制裁的石油,并将其顺利交付给一个从不多问半句的买家。如果这艘船不幸引起了外界的注意,它只需改头换面,换个名字,换面国旗重新注册,然后一切又可以从头再来。

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根据海事智能公司温德沃德的数据显示,目前全球已识别出约1100艘幽灵舰队船只,这大约占到了全球所有运载液体货物油轮总数的17%至18%。

幽灵舰队的出现,并不是因为海事体系本身已经彻底崩溃。它的诞生,恰恰是因为这个体系从一开始就是建立在自愿参与的基础之上,并在理论上完全交由市场力量来维系。

在过去的几十年里,这个体系之所以能够勉强运转,并不是因为它拥有强大的强制合规能力,而是因为在过去,选择退出体系的代价远比留在体系内要高昂得多。

时代变了。严厉的国际制裁使得合规成本变得极其高昂,甚至对某些国家而言,这在政治上是具有毁灭性的。事实证明,一个建立在自愿参与基础上的体系,同样也可以被自愿抛弃。

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如果一个国家的国民经济高度依赖石油出口,而现有的合规体系却在死死扼杀这些出口,那么这个国家必然会另起炉灶,建立一个平行的地下体系。伊朗在2018年就开启了这一进程。当时,作为对其核开发谈判破裂的回应,严厉的制裁被重新实施。而在2022年俄罗斯入侵乌克兰并遭遇全面限制之后,俄罗斯更是将这个地下体系进行了戏剧性的疯狂扩张。

如今,随着霍尔木兹海峡对所有合法海上贸易实质性关闭,唯一仍在其中穿梭的,只剩下那些将规则视若无物的船只。

但是,幽灵舰队的存在并不意味着海洋法则已经彻底失效。相反,它无比清晰地揭示了这些法则一直以来的真实面目。在危机之中,非法石油竟然成了唯一还在流动的石油。在我看来,这向那些仍在苦苦遵守规则的人传递了一个极其危险的信号:选择退出,或许也是一种切实可行的生存之道。