先说结论：2026年全国两会，即时零售产业迎来了它的"成人礼" 。
如果你关注最近的两会，就会发现一个关键信号：即时零售，正在从"商业创新"上升为"国家战略"的重要组成部分 。
虽然在李强总理所作的政府工作报告全文未直接提及 “即时零售”四个字。不过报告中，关于消费、服务业、新业态、新场景的部署，与即时零售的发展方向高度契合。
且多位代表委员，在自己的提案议案里，均提到即时零售。
这背后，是什么逻辑？
01
为什么是即时零售？
先来看一组数据。
2026年，中国即时零售市场规模将突破万亿大关，预计2030年将超过2万亿元，未来十年，即时零售规模有望突破10万亿。
这意味着什么？意味着每100元消费中，将有超过5元通过即时零售完成。
但数字背后，是更深层的变化。
▲全国政协委员、中国企业财务管理协会会长张连起
1. 消费习惯的不可逆
全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起提出：将即时零售、智能体电商纳入服务业高质量发展规划 。
为什么？因为消费习惯一旦形成，就不可逆。
过去，买东西要去商场、去超市。现在，手机一点，30分钟甚至几分钟送到家。 不是"要不要"，而是"回不去"。
▲全国政协委员、湖南省副省长王俊寿
2. 实体店的数字化转型
全国政协委员、湖南省副省长王俊寿提出：设立专项基金，补贴社区店租金、水电。
鼓励实体店数字化转型，从"卖商品"到"卖体验+即时配送"。
这是什么意思？
过去，实体店和电商是对立的。现在，实体店可以借助即时零售，实现线上线下融合。
不是"被取代"，而是"被赋能"。
▲全国政协委员、永辉超市董事长张轩松
3. 就业的蓄水池
即时零售的背后，是庞大的配送网络。
根据第九次全国职工队伍状况调查， 新就业形态劳动者已达8400万人，其中网约配送员超过1200万人。
全国政协委员、永辉超市董事长张轩松提出：将零售、餐饮、即时配送技能人才纳入高技能人才评定 。
让服务者有尊严，让劳动者有保障。
02
公平竞争：线上线下的"同一把尺子"
即时零售的发展，还有一个核心问题：公平竞争 。
过去，线上平台和线下实体店，常常用的是"不同的尺子"。
全国人大代表、贵州合力超市集团董事长李德祥提出：怎么管线下，就怎么管线上 。
▲全国人大代表、贵州合力超市集团董事长李德祥
他的提案，说出了很多实体零售人的心声。
他的核心建议非常直接：线上线下同标准同监管 。
"在线下，员工的社保、税收都有国家的监管，如果价格标错了，可能都会受到处罚。网上的销售，他卖东西有没有经营许可证，有没有交税，有没有食品安全许可证，有没有检测报告，他的从业人员或者送货人员有没有交社保？ 不是实体不行，是不公平的竞争 。"
"有人说电商在网上解决了千万个骑手的工作， 如果公平竞争，实体经济可能会解决一个亿的就业 。"
这是什么意思？
过去，有些平台靠补贴抢市场，靠数据垄断锁用户，靠税收差异降成本。
这不是竞争，这是"降维打击"。
现在，要用"同一把尺子"衡量线上线下。 让该承担的承担，让该保护的保护。
03
骑手权益：即时零售的"底座"
即时零售的核心，是"即时"。
而"即时"的实现，靠的是骑手。
所以，骑手权益保障，是即时零售高质量发展的底座 。
这次两会，骑手权益提案密集出台，不是偶然。
▲全国人大代表、山西省太原市公安局治安支队四级高级警长杨蓉
1. 立法保障
全国人大代表、山西省太原市公安局治安支队四级高级警长杨蓉等31位代表联名提出：制定《新就业形态劳动者权益保障法》。
专项立法，系统性解决用工、社保、工伤、欠薪问题。
从"无法可依"到"有法可循"。
▲全国政协委员、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张冠梓。
2. 社保分类
全国政协委员、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张冠梓提出：出台平台劳动者社保参保条例 。
- 全职骑手：规范劳动关系，缴纳五险一金
- 稳定兼职：设时长/收入门槛，自动参保+平台补贴
- 零星兼职：个人自愿参保，政策托底
不是"一刀切"，而是" 量体裁衣 "。
▲全国人大代表、舟旅集团普陀山旅行社副总经理、高级导游谢丽
3. 算法向善
全国人大代表、舟旅集团普陀山旅行社副总经理、高级导游谢丽提出：平台践行算法向善，公开核心逻辑。
派单引入弹性时长、容错机制，恶劣天气自动延时长、加补贴。
算法不应该冷血，应该有人性 。
04
外卖行业：即时零售的"前哨"
即时零售和外卖，是什么关系？
外卖是即时零售的前哨战 。
外卖行业的规范，为即时零售铺平了道路。
▲全国人大代表、山东文康（临沂）律师事务所主任程萍
1. 竞争秩序
全国人大代表、山东文康（临沂）律师事务所主任程萍提出：整治平台非理性补贴 。禁止排挤对手的长期巨额补贴，保护中小餐饮商户公平竞争。 良性竞争，才能良性发展 。
▲全国人大代表，中国乐凯集团有限公司党委书记、董事长侯景滨
2. 食品安全
全国政协委员、湖南省副省长王俊寿指出：在监管重点方面，重点聚焦校园餐平台、“幽灵外卖”以及农村市场等领域。近期按照国家药品监督管理局的要求，重点打击“幽灵外卖”。
全国人大代表、中国乐凯集团有限公司董事长侯景滨建议：应强制要求外卖包装(包括餐盒、提袋、内部小包装)在显著位置标注材质类型、耐温极限、是否食品级及“可微波”等安全信息。同时，外卖平台应对入驻商家的证照真实性及经营地址进行核验与动态巡查，对“幽灵外卖”实现精准打击与源头封堵。
此外，还有多名代表委员呼应：
- 严打"幽灵外卖"，平台必须实地核查商户
- 推行"AI+明厨亮灶"，打造透明外卖
食品安全，是底线，不是上限 。
这一成为行业共识。
05
即时零售的三大支柱
基于上述的消费趋势、公平环境与权益保障，即时零售要想真正实现高质量发展，必须筑牢三个核心支柱。
这次两会，代表委员们的提案，正好对应这三个支柱。
支柱一：技术赋能（连接更广）
张连起委员的提案核心是：支持大模型赋能，缩短消费交易链路 。
以技术普惠激活县域与老年群体消费。
这是什么意思？
过去，即时零售主要服务城市年轻人。现在，通过AI技术，可以让县域用户、老年群体也能享受便捷服务。
技术不再是门槛，而是桥梁 。
支柱二：人才体系（根基更稳）
张轩松委员的提案，让我印象深刻。
将零售、餐饮、即时配送技能人才纳入高技能人才评定 。
让线下服务者享受政策红利，提升职业尊严。
为什么重要？
因为任何产业，最终都是人在做。
人才有尊严，产业才有未来 。职业没有高低，尊严不分贵贱 。
支柱三：基础设施（网点更密）
王俊寿委员提出：打造社区便民复合业态 。
设立专项基金，补贴社区店租金、水电。
这是什么逻辑？
即时零售的最后一公里，需要实体网点支撑。 社区店不仅是销售点，更是配送站、服务站 。网点越密，体验越好 。
06
三个明确信号
梳理完两会提案，我看到三个明确信号。
信号一：国家战略定位 即时零售不再只是企业行为，而是纳入服务业高质量发展规划。 从"企业赛道"到"国家赛道"。
信号二：线上线下融合 实体店不是被取代，而是被赋能。社区店成为即时零售的关键节点。 从"对立"到"共生"。
信号三：权益法治化 骑手权益从零散关怀走向专项立法，社保、工伤、工时、算法全面规范。 从"临时措施"到"长效机制"。
07
2026年政府工作报告明确提出：" 壮大即时零售等新型消费 "" 做好新就业群体服务管理 "。
从国家层面，为这个产业定调。
过去，即时零售是"锦上添花"。
现在，即时零售是"消费新引擎"。
过去，骑手是"临时工"。 现在，骑手是"高技能人才"。
一个产业的成熟，标志不是规模，而是规范 。
即时零售的"成人礼"，意味着它正式进入高质量发展阶段。
这背后，是8400万新就业形态劳动者的命运，是数万亿消费市场的未来，是中国经济高质量发展的缩影。
让每一个劳动者，都有尊严 。
让每一份付出，都有保障 。
让每一个行业，都有未来 。
这，才是即时零售的真正价值。
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