2月23日,巴拿马巴尔博亚港,太平洋入海口。

巴拿马政府人员查封整个港口,封存设备,驱散员工,当场宣布长江和记实业对巴拿马港口的经营权即刻停止。这家香港企业在这片土地上经营了近三十年,从1997年公开招标拿下经营权,到2021年续签合同至2047年,经历了巴拿马一届又一届政府,从未出过大事。那一天,这份近三十年的经营权在几个小时内就结束了。

同一天,大西洋入口的克里斯托瓦尔港也遭遇同样的处罚。两座港口,一个位于运河太平洋沿岸,一个守着大西洋入口,长和就这样被同时清场。随后,巴尔博亚港交由马士基集团暂时接管,克里斯托瓦尔港则由地中海航运公司方面暂时接管,期限18个月,巴拿马政府表示将公开重新招标定价并授权。

巴拿马政府将此次行动定性为“收回主权资产”,背后的法律依据是巴拿马一纸裁决——长和专属经营合同“违宪”,因为当年签约时未经国会批准。这个理由本身就经不起推敲。这份合同签了快三十年,历届政府都认可,2021年还续签到了2047年,从来没有人提过违宪。偏偏在特朗普高调秤“中国控制了巴拿马运河”、扬言“夺回运河控制权”之后,这份协议突然出现了问题。时间节点摆在那里,怎么解读,各人心中都有数。

几周后,情况开始往巴拿马政府没料到的方向走。

3月10日,中国商务部约谈了马士基集团和地中海航运公司的负责人。3月11日,中国远洋海运集团宣布暂停在巴拿马巴尔博亚港的全部运营。前后两天,两个动作,这件事在国际航运圈掀起的波澜,远比表面看起来大得多。

打开网易新闻 查看精彩图片

港口被强行接管之后,马士基集团和地中海航运公司随即接手运营。这两家都是欧洲系的全球航运巨头,体量极大,在国际航运市场举足轻重。这两家公司在这件事里扮演的,说难听点就是接盘。长和的人被赶走,他们立即顶上来。无论商业考量是什么,这一行为在调查角色上等同于给巴拿马政府的强行掠夺进行背书。

而中方的回应,节奏很清晰。

第一步,约谈。商务部把马士基和地中海航运的负责人叫过来谈,重点是"国际航运经营行为"。这个措辞本身不算激烈,但释放的信号谁都能读懂:你们现在参与的这件事,我们已经注意到了,后续在中国市场的经营情况,我们会持续关注。这话说出来,对任何一家做全球生意的航运公司都是实实在在的压力。中国是全球最大的货物贸易国之一,中国港口的吞吐量规模,任何一家理性的航运企业都不可能轻易放弃。被中国监管部门专门叫去谈话,未来在华业务怎么走,大家心里都有数。这一步就是向所有潜在的接盘者发出提醒:这个港口的位置,不是谁都随便可以坐的。

第二步,撤出。中远海运宣布暂停在巴尔博亚港的运营,这一刀切下去,对巴拿马来说远比外界想象的痛。很多人可能不了解中远海运在巴拿马运河体系里的实际地位。这家公司长期是运河的第二大用户,每年贡献的货运量约占运河总量的20%,通行费收入则占到30%以上。说白了,巴拿马运河每收到三块钱,将近一块都来自中国远洋海运。此前中远海运仅仅是调整了部分航线,每天就让巴拿马运河损失约80万美元通行费。现在整体暂停运营,这个缺口有多大,不用算也能感受到。

更值得关注的,是中远海运在全球航运网络里的影响力。这家公司在全球拥有1600多家分支机构,航线覆盖160多个国家和地区,服务1500多个港口,直接投资的码头有58个。这个量级的企业,一旦开始调整运营布局,往往会触发连锁反应。别的航运公司会盯着它的动向,重新评估这片水域的风险。如果风险评估的结果是"这条航线有风险",那接下来离开的就不会只有一家。

整件事还有第三个维度,而且这一刀更长远。长江和记实业旗下的港口公司已经正式对巴拿马政府提起国际仲裁,索赔金额至少20亿美元。对于一个GDP总量不到1000亿美元的国家来说,20亿的仲裁赔偿是实实在在的压力。更要命的是,国际仲裁的结果一旦落地,对巴拿马在全球资本市场上的信用形象会产生直接影响。今天用"违宪"的名义拿走了运营二十多年的中企港口,那明天是不是也可以用类似的逻辑对付其他国家的投资者?没有哪个外国资本愿意在这种状态下把钱押进来。

所以把整件事放在一起看,现在巴拿马的处境相当微妙。

港口确实接管回来了,但运营港口的主力客户在撤离;运河的核心收入来源在萎缩;国际仲裁的账单还在等着;外国投资者的观望情绪也在上升。原本看上去像是"收回资产"的操作,实际上正在付出一连串的经济代价。

港口是物理设施,让它产生价值的是来来往往的船,船背后是货,货背后是贸易关系,贸易关系背后是信任。一旦信任出了问题,货可以绕道走,船可以改航线,港口本身变成空置,所有的"接管"就只剩一个壳。巴拿马把港口拿回来了,但真正的财神爷,是那些把货物从这里运过去的船。而那些船,已经开始用行动回答这个问题了。

讽刺的是,特朗普说要“夺回运河”,巴拿马抢先帮着扛了,结果美国拍手称快,代价全部由巴拿马自己承担。不过这大概就是做别人棋子的代价:出力的是自己,挨打的也是自己。