攀枝花市一个1.1亿元施工项目，参与投标的24家公司，竟然全部是民营企业！
近日，《全国公共资源交易平台（四川省）》发布《攀枝花市东区公共供水管网漏损治理工程施工标段评标结果公示》，被业界戏称为民企成功“捡漏”！
那么，这个亿元项目究竟是长啥样？评标结果如何？24家民企在国央企缺席投标的情况下，真的属于“捡漏”吗？
2026年2月14日，招标人（项目业主）——攀枝花市水务（集团）有限公司发布上述项目招标公告，选择的招标代理机构是四川禾众工程技术有限公司。
据披露，该项目建设地点位于攀枝花市东区，对炳草岗水厂、荷花池水厂、大渡口水厂、密地水厂外部约200处管网漏损进行治理，改造漏损供水管网约75公里；安装分区计量装置124台（套）；压力调控281台（套）等，治理后管网漏损率控制在8%以内，每年可节约用水约300万吨。
此外，该项目工期为870日历天，最高投标限价111181090.10元。
3月12日上午9:30，该项目在攀枝花市公共资源交易服务中心正式开标评标。
据《开标记录表》显示，24家投标人参与此次竞标。
在《国家企业信用信息公示系统》官方网站，笔者逐一查询发现，参与竞标的24家投标人，其公司或控股公司的企业类型均为：有限责任公司(自然人投资或控股)，即民营企业。
次日，该项目发布评标结果公示：四川星铭建设集团有限公司、四川钧鸿锦泰建设工程有限公司、四川汉仑建筑工程有限公司，排序中标候选人前三名。
对此攀枝花市亿元项目，民营企业成功“捡漏”事件，有业内人士解读称，这应当是一个典型的“错配”与“适配”案例。
该人士指出，当国企和央企集体缺席，只有民企投标时，并非民企在“捡漏”，而是不同所有制企业，在同一市场环境下“自然选择”的结果。
具体来说，民企和国央企首先是算账逻辑不同，国企算的是“合规账”和“规模账”，民企算的是“生存账”和“现金流账”。
对于这个工期长达870天（近2年半）、体量1亿元的工程，国企尤其是央企，具有“天然”的成本劣势。一个项目从立项到最终结算，合规、审计、管理成本层层叠加，常常导致“微利项目”变成“无利项目”甚至“亏损项目”。
而民企通常组织架构扁平，决策链路短，管理成本控制能力极强。他们能够通过精简的人员配置、灵活的用工方式，在漫长的工期中“挤”出利润。对他们而言，只要现金流能维持、最终略有盈余，这就是一个可以接受的项目。
其次是风险耐受度不同。具体表现为：国企“避险”求稳，民企“冒险”求生。870天的工期带来了极大的不确定性（材料价格波动、人工成本上涨、地方财政支付风险等），不同企业对这种风险的耐受度截然不同。
当前，国企内部监督、巡视、审计极其严格，国企工作人员普遍存在“多做多错、少做少错”的避险心理。对于这种存在潜在回款风险或利润薄弱的项目，经办人员宁愿不做，也不愿在未来被追责。
而对于民营企业，尤其是中小型建筑企业，在当前的行业环境下，有活干是首要任务。他们为了维持团队、保住资质、覆盖固定开支，愿意接受更长的回款周期和更低的利润率。
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