长江入海口北翼，南通与上海隔江相望。作为上海大都市圈北翼门户城市，南通近年来经济发展迅猛，但与上海的交通联系仍面临诸多挑战。目前，南通前往上海主要依赖G15沈海高速和G40沪陕高速两条通道。沈海高速经苏通大桥过江，长期承担繁重的货运任务，节假日高峰期拥堵已成常态；沪陕高速虽经沪苏通大桥分流部分车流，但崇明段受天气影响较大，轮渡停航时易造成车流积压。两条通道共同的短板在于"过江通道单一"，一旦主通道受阻，缺乏高效分流路径，严重制约着区域一体化发展进程。

启东市作为南通对接上海的"桥头堡"，三面环水、形似半岛，虽拥有185公里江海岸线，却长期面临"交通末梢"的困境。随着通州湾新港区的崛起和启东产业带的快速发展，建设一条直连上海的高速新通道已成为当务之急。在此背景下，通沪高速公路（南通至上海高速公路）被提出规划建设。据悉，该项目已于2018年纳入《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》，编号S11，线路起自南通港通州湾吕四港区，利用通沪过江通道跨越长江北支至崇明岛，止于启东市启隆镇（苏沪界），全长约42公里，是打通苏沪省际交通的关键动脉。

项目采用分段推进策略：吕四至启东段长约19.2公里，双向四车道，设计时速120公里，总投资约56亿元，起于通州湾吕四作业区，向南跨越S255、洋吕铁路后与S28启扬高速互通，最终接入G40沪陕高速；启东至启隆段长约18.6公里，采用双向六车道标准，北起G40沪陕高速王鲍枢纽，向南跨越宁启铁路、G345后经崇启公铁长江大桥过江，终点止于启隆镇，估算投资约72.57亿元；通沪过江通道即崇启公铁长江大桥，全长4.09公里，主跨400米，为世界最大跨度无砟轨道公铁两用桥，已与北沿江高铁同步实施。

2025年10月，启东至启隆段工程投资人项目中标结果公布，南通城市建设集团有限公司成功中标，标志着项目从"蓝图规划"迈向"实质施工"。按照目前的进度，S11南通至上海高速公路启东至启隆段有望在2026年开工建设，工期3年，预计与北沿江崇启公铁长江大桥同步于2028年建成通车。值得一提的是，项目预留了上海S7沪崇高速接入条件，未来将与上海高速路网无缝对接。

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S11通沪高速的建设，将为长三角一体化发展注入强劲动力。项目建成后，将在启东境内形成"黄金十字"高速骨架，彻底改变其"交通末梢"的地位，使其转变为承接上海辐射、传导至苏北的"前沿阵地"。同时，新通道将有效分流苏通大桥交通压力，均衡过江通道流量分布，为通州湾港区发展提供有力支撑，助力南通构建"一环通苏南、二环接浦西"的立体交通网络。随着这条跨江交通大动脉的贯通，南通与上海的时空距离将进一步压缩，长三角北翼的发展格局也将迎来深刻变革。