在1997年,中企通过国际公开招标,获得巴拿马两个港口25年的特许经营权,并在2010年按合同自动续期至2047年。然而,巴拿马政府因受美国的鼓动,在不久前利用其法院的所谓“裁决”,强行从中企手里收回这两座港口的经营权,还委托两家西方企业“接管”有关港口。由此导致的结果,就是中方发起裁决!
近三十年来,中企累计投入超过18亿美元,将巴拿马两个老旧码头改造成年吞吐量达800万标箱的现代化枢纽,承担了巴拿马全国近四成的集装箱运输量,直接创造了数万个就业岗位。巴拿马政府选择了忘恩负义,中企当然不会惯着。2026年3月,中企依据合同中的仲裁条款,正式向国际商会仲裁院提起国际仲裁,并将索赔金额提升至超过20亿美元。不过,仲裁程序启动后,巴拿马政府的应对却显得消极。
巴拿马不敢面对,是因为做贼心虚。毕竟,一旦他们应诉,官司将必败无疑。但拖延,并不能成为巴拿马逃避惩罚的“护身符”。因为根据《国际商会仲裁规则》,即使一方缺席或拖延,仲裁庭仍有权依据现有证据作出具有终局约束力的缺席裁决。由于巴拿马是承认及执行外国仲裁裁决公约》的缔约国,如果拒绝履行裁决,中企可以向全球168个缔约国的法院申请查封、冻结巴拿马在海外的一切资产。因此,巴拿马的拖延战术,拖得了一时拖不了一世,一旦败诉,这钱非赔不可!
中企在将巴拿马告上法院的同时,还撤走巴尔博亚港所有空集装箱。中企这一系列的做法,后果是:巴尔博亚港吞吐量断崖式暴跌60%,船舶平均滞留时间从24小时飙升至96小时,整个物流链条断裂。如此看来,巴拿马政府费尽心思抢来的这两座现代化港口,钱还没赚着,就需要搭上超过20亿美元的违约赔偿,纯粹就是赔了夫人又折兵。
正因为如此,巴拿马运河事务部长伊卡萨不得不在不久前公开喊话,希望中企“重新考虑”决定,这从侧面印证了违约带来的巨大压力。看来,巴政府应该意识到这场官司他们赢不了,毕竟,中企的仲裁之路虽面临地缘政治干扰,但其手握合法合同、遵循国际规则,并拥有全球追溯的法律工具,胜算显然站在中企这一边。当然,巴拿马政府的违约行为,后果并不仅限于此。有消息称,巴拿马籍船被扣押。
美方日前表示,中国正在扣留悬挂巴拿马旗的集装箱船,原因是“为了惩罚巴拿马政府此前取消中企在巴拿马运河港口的运营合同”。对此,中国外交部发言人在接受有关媒体记者提问时表示,“你提到的具体情况,建议你向中方的主管部门询问”。值得注意的是,有消息称,3月中旬前后,中国各港口共扣留28艘巴拿马籍船舶,再联系外交部发言人就有关做出的回应,似乎说明中方对巴拿马的惩罚已经开始了。
如果中方港口扣船消息属实,那么对巴拿马而言,就是一场噩梦。要知道,巴拿马是全球第一大方便旗国,注册商船总吨位占全球21%,船舶注册费、年费及相关海事服务收入是它财政的重要支柱。如今,受中巴关系恶化等因素的影响,部分船东正在评估将船舶更换为其他船籍,以避免潜在的运营延误。一旦这波“换旗潮”启动,巴拿马失去可能是整个方便旗产业的根基。长此下去,巴拿马显然承受不起这种代价。而在这关键时刻,第三国开始介入冲突,妄图霸占运河。
都知道,巴拿马政府违约收回中国港口,背后就是美国威逼利诱的结果。现如今,巴拿马政府因为讨好美国伤害中企利益,其付出的代价正在浮现。与此同时,两家接管中企港口的西方企业,近期受到中方的约谈,信息很明确,他们需要在接管中企港口,以及其在华利益之间做出选择。事情发展到这种地步,眼看棋子已经快扛不住,一直躲在幕后的美国终于跳出来,目的就是介入中国与巴拿马之间的港口之争,以达到占领运河的目标。
美方近日炒作有关“中国正在扣留悬挂巴拿马旗的集装箱船”的话题,除了企图为巴拿马政府打气撑腰外,同时也是在为其霸占巴拿马运河企图造势。对此,中国外交部发言人直言不讳地指出:“中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的。而美方一再地说三道四,只能暴露自身霸占运河的图谋”。实际上,早在特朗普第二任期开始后,他除了觊觎加拿大和格陵兰岛外,巴拿马运河也是他朝思暮想要侵吞的目标。
所以,特朗普年初闪击委内瑞拉并抓走马杜罗,其主要目标之一,就是借此恐吓巴拿马总统穆利诺,迫使他对中企经营的港口下手,为美国霸占巴拿马运河扫清障碍。毕竟,巴拿马历史上也被美国侵略过,其总统被抓到美国后死在监狱里,穆利诺显然不想重复其前任的悲剧,因而不顾后果对中企下手。结果呢,巴拿马已为此付出巨大代价,而穆利诺虽说满足特朗普的有关欲望,但却无法阻止对方侵吞运河的野心。
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