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史玉辉，41岁，来自河南洛阳，是一位单亲妈妈。
她此前在儋州市清宇物业服务有限公司担任经理，该公司老板为陈吉镇。
2021年8月23日，昌江黎族自治县公安局刑警未出具法律手续就将其从办公室带走，并以“涉嫌参加黑社会性质组织罪”羁押。
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史玉辉涉及的并不是一个普通的案件，而是一个轰动海南的重大案件，陈吉镇等31人涉黑案，陈吉镇就是她的老板。
记者在网上搜索此案，马上跳出许多官媒关于此案的新闻。此案还入选了《法治时报》2021年6月发布的《海南省扫黑除恶专项斗争大事记》。在这些新闻报道中，此案是在海南省公安厅直接指挥下，昌江黎族自治县公安局具体侦办的陈吉镇等人长期实施“套路贷”涉黑涉恶团伙犯罪案。
记者发现，此案所有的报道都截止在了2022年。
最后的结果都是说此案正在进入庭审阶段，之后就再也没有关于此案进展的公开报道。
史玉辉向记者出示了海南省第一中级人民法院2025年5月23日对此案作出的刑事判决书。判决书中明确写道，公诉机关指控被告人陈吉镇等人的行为属于“套路贷”违法犯罪行为的证据不足，不予认定；公诉机关指控被告人陈吉镇等人的组织属于黑社会性质组织，证据不足，不予采纳。
这样的结果，真是打脸啊。
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2025年5月，41岁的洛阳单亲妈妈史玉辉终于拿到了《不起诉决定书》。
因“涉嫌参加黑社会性质组织罪”被羁押821天后，海南省人民检察院认定证据不足，不予起诉。
同年8月，检察机关作出《刑事赔偿决定书》，同意赔偿她的损失。
然而，赔偿程序启动仅13天，一纸通知书让一切戛然而止：海南昌江警方以“骗取银行贷款”为由对她重新立案侦查，赔偿中止。
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2026年3月29日，昌江黎族自治县委、县政府关注到史玉辉申请国家赔偿被依法中止办理一事，迅速成立由县委政法委牵头的联合调查组对有关情况开展调查核实。
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我们看到，民众申请国家赔偿是何等不易。
国家赔偿法是体现宪法尊重和保障人权原则的重要法律。1994年5月12日，第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过《中华人民共和国国家赔偿法》，该法于1995年1月1日起施行，2010年、2012年分别进行了修正。
《中华人民共和国国家赔偿法》颁布以来，1995年至2023年全国法院共受理国家赔偿案件31.8万件，其中司法赔偿案件9.9万件，决定赔偿金额75.35亿元。
与1995年相比，2023年国家赔偿案件受理数量增长了17.55倍，侵犯人身自由的每日赔偿金标准从17.76元增长到436.89元，国家赔偿制度权利救济作用的发挥更加充分。
党的十八大以前，人民法院每受理1.5万件案件，就有1件因违法或错误造成损害由赔偿义务机关承担赔偿责任。
党的十八大以后，降低到每受理3.4万件案件，有1件由赔偿义务机关承担赔偿责任。以上数据来自：纪念国家赔偿法颁布30周年座谈会举行，载最高人民检察院官网，2024-05-15。
3.4万分之一，你就知道《国家赔偿法》为何被坊间称为“国家不赔法”。
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2024年5月，为纪念国家赔偿法颁布三十周年，最高人民法院从三十年来人民法院审理的司法赔偿案件中，精选出四个案例予以发布。
四个案例中，有的属于国家赔偿领域的标志性、影响性案件，有的对法律修改以及司法解释制定具有一定的促进作用。有三起刑事冤错案件受害人或其家属依法获得赔偿的案例。
分别是：
吴春红申请再审无罪赔偿案。吴春红因涉嫌故意杀人被判处无期徒刑。最高人民法院指令河南省高级人民法院再审后，该院于2020年2月24日作出再审判决，宣告吴春红无罪。入选新时代推动法治进程2021年度十大案件。该案将精神损害抚慰金由68万元提高至120万元。
张辉、张高平申请再审无罪赔偿案。张辉、张高平因涉及2003年发生的一起强奸致死案，被判决犯强奸罪并分别被判处死刑缓期二年执行和有期徒刑十五年。案经再审，浙江省高级人民法院于2013年3月26日宣告张辉、张高平无罪。
综合考虑两人被错误定罪量刑、刑罚执行和工作生活受影响等具体情况，酌定精神损害抚慰金。法院遂于2013年5月17日作出国家赔偿决定，分别赔偿张辉、张高平人身自由赔偿金和精神损害抚慰金各110余万元。
呼格吉勒图家属申请再审无罪赔偿案。1996年6月，呼格吉勒图被以犯故意杀人罪、流氓罪为由，被判处死刑，并于同月10日被执行死刑。2014年12月13日，内蒙古自治区高级人民法院作出再审刑事判决：判决呼格吉勒图无罪。死亡赔偿金、丧葬费、呼格吉勒图生前被限制人身自由赔偿金以及精神损害抚慰金等共计2059621.4元。
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说起来，这几年我也做了/着几起国家赔偿案件。有1起已经成功，但无不面临着立案难、审理更难的结果。
史玉辉案件最终结果如何？我们继续关注。
2026年3月29日星期日
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