吵了快三十年的土葬火葬,终于有准信了。老一辈抱着入土为安的老规矩不放,年轻人觉得火化省地又省事,这么多年各说各的理,谁也压不下谁。这次国家直接出手改规矩,还是1997年原条例出台以来力度最大的一次全面调整,每一条都和咱们农民息息相关。
咱们先唠大家最揪心的事儿,自家祖坟会不会被推。前几年隔三差五就传要平坟还耕,不少老人连觉都睡不好,就怕一觉醒来祖坟没了。这次新条例直接给了大家一颗定心丸,3月30日之前的老坟,属于历史存量墓葬,不搞运动式清理,也不搞一刀切。只要不在法定禁葬区里,原则上都保持原样,地方也不能随便扩大禁葬范围说动就动。
哪几类地方的坟需要调整,条例说的明明白白。就是永久基本农田、水源保护区、交通要道沿线、风景名胜区这四类红线区域,只要你家祖坟不在这四个地方,基本就稳了。老坟登记备案之后会录入管理数据库,真要动也得依法走程序,再也不会有偷偷推坟的事儿了。
再唠大家最关心的,到底是烧还是埋,以后不用僵着了。过去规定太笼统,不管你是平原还是山沟沟都按一个标准来,山里老人去世,翻好几座山拉去火化,折腾半天还得多花好几千,换谁谁都窝火。新条例直接把话说开,分情况来不硬来。人口密集、耕地紧张的平原地区,继续推行火葬;地广人稀的山区、丘陵还有少数民族聚居区,允许合规土葬。
像河南山东江苏这些产粮大省,耕地是吃饭的本钱,推火葬合情合理。贵州云南四川的偏远山区,还有内蒙古新疆牧区,土葬传了几百上千年,也不硬逼着改。而且条例特意说了,自愿改丧葬习俗的,别人谁都不能干涉。你愿意改没人拦着,不愿意改也没人逼你,这话真的挺实在。
说完葬的规矩,再说说大家最肉疼的,办个白事到底要花多少钱。这些年殡葬行业有多坑,大伙心里都有数,人刚走,各种推销就找上门,火化接运骨灰盒墓地一套下来,动不动就好几万,有的地方一块墓地十几万,比活人住的房子还贵。普通农村家庭攒一年钱,办完丧事直接掏空家底,换谁能不闹心。这次新条例对着这块下狠手了,真的是刀刀砍在歪风上。
基础殡葬服务一共七项,全纳入政府定价范围,从遗体接运、存放、告别,到火化、骨灰寄存、生态安葬、骨灰格位安葬,全给你明码标价,政府定好多少钱就是多少钱。清单之外不准多设项目,不准捆绑销售,更不准搞价格欺诈,查到一个处理一个,谁也不敢乱来。而且还有更狠的,今后新设的殡葬服务机构必须是政府举办的,定性为非营利,不再批准新建营利性殡葬机构。连医院太平间都不准外包给第三方搞殡仪服务,之前多少家属哭着就被套路掏钱包,这下直接把资本伸进殡葬业的手给砍断了。
农村人去世后没墓地怎么办,条例也给大伙考虑到了。村集体可以利用本村土地建公益性墓地,只要向县级民政部门备案就行,只给本村村民使用,原则上不收费。就算收费也只能收个成本价,严禁营利,更不能对外出售赚黑心钱。现在河北衡水已经先行一步,当地给每个公益性公墓补贴十万元建设资金,还按人口分布和土地情况统一规划布局,挺贴心的。
条例还鼓励树葬、花葬、海葬这些生态安葬方式。全国多数地方能给到一千到五千元的补贴,北京和上海已经涨到一万元。你选择生态安葬,不花钱不说,国家还倒贴钱,这笔账怎么算都划算。
不过话说回来,允许土葬不代表就能随便乱埋,新条例也给土葬立了规矩。必须进村里的公益性墓地,不能随便找块良田就埋,对墓地面积也有限制,单人坟不超过四平米,双人坟不超过六平米,埋深至少一米五。地表还要恢复绿化,不准搞水泥硬化,更不准留大坟头,想建什么豪华大墓,那直接就是违规。这些规矩看着严,其实都是在保护咱们自己的耕地。
去过农村的都知道,现在不少地方的良田被大大小小的坟头占了一大片,收割机都开不进去。咱们农民靠地吃饭,占了耕地,子孙后代吃什么?控制墓地面积,不是跟谁过不去,是给后人留条活路,这点真的没得说。
政策好不好,最终还是要看落地效果,现在不少地方已经先走一步了。山东淄博从今年1月1号起,5类人群免费享受4项基础服务加普通骨灰盒,人均省了一千块,异地火化还能报销。甘肃金昌更干脆,4项基础服务全免,一共一千三百四十五块,不用垫付直接减免。全国已经建成城镇公益性公墓含骨灰堂六千多个,覆盖八成以上区县的省份有二十九个,取消殡葬收费项目两万三千二百项,成果实打实。
当然也得说实话,现在还有不少问题没理顺。有些农村的公益性墓地还没建好,有些地方的补贴发放流程还没弄清楚,搁在农村人情社会里,推动起来肯定有阻力。农村办白事讲究排场,怕被邻里说不孝,这种观念短时间也改不了。但大方向已经摆在这里,没什么大问题。
其实农民反对的从来不是改革,反对的是瞎折腾和被人坑。老坟不乱动,新坟有地方安,办丧事有标准价不宰人,生态安葬还给补贴,这些条件摆出来,多数人都会点头。目前各地正在公布火葬区和土葬区的划分细则,还有补贴标准和办理流程,有拿不准的事,直接去镇上民政办问,以官方信息为准。
生死是大事,花钱不能花得没底。传统要守,耕地也是咱们农民的命根子,这次新条例能在两头找到平衡,已经不容易了。剩下的就看各地怎么把好经念好,别念歪了就行。
参考资料:央视新闻 新修订《殡葬管理条例》公布
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