2026年3月31日,特朗普签署了一项行政命令, 这直接让本就分裂的美国政坛彻底炸开了锅。
这道政令,针对的是美国选举的核心环节邮寄投票,要进行一场联邦级别的强力管控,其核心动作仅有一个,把原本一直由各州管理的邮寄选票发放权, 收到联邦政府手中,彻底打破延续多年的州级选举管理格局。
消息一传出,民主党发源地加州第一个表示不接受,州长纽森直接在社交媒体上放话,法庭上见,加州总检察长更是直言不讳地称, 这是对美国选举危险又前所未有的升级,美国这场没完没了的权力的游戏,又迎来了更为激烈的新剧情。
那么特朗普那政令究竟更改了哪些规则?
这份行政命令里的数据,每一条都恰恰戳中选举管理的要害:
全美各州的合格选民名单,是由美国国土安全部联合社保局统一制定的
之后,美国邮政局只能把缺席选票寄给这份名单上登记着的人
所有邮寄选票都要使用带有独特条形码的安全信封,从而实现全流程可追踪
特朗普给出的理由,还是他一直坚持的看法,邮寄投票存在广泛的欺诈风险, 必须通过联邦层面的管理来堵住漏洞。
白宫方面也跟着发声, 说这么做是为了提高选举安全性,主要是为即将到来的2026年中期选举提供保障,听着好像是为了防作弊的合规操作。
但问题的关键,存在于美国宪法的条文里面,美国宪法明确把选举管理权主要交给各州,联邦政府能不能仅仅靠着一纸行政命令,直接去插手州级选举程序,本身就有很大的法律争议,换句话说,特朗普这一招, 在宪法层面能不能站得住脚,从一开始就是个大大的疑问。
那加州为什么反应最为强烈,直接要去打官司?
加州的强硬回应,从来就不是随便乱来的。
在美国,加州可是邮寄投票的绝对主要之州,邮寄投票的使用率常年远远领先,在2024年选举中, 加州超80%的选民都是通过邮寄的方式完成投票,邮寄投票早就不再是备用选项了,而是当地选民参与选举的主要方式。
加州的官员以前多次表示,当地的邮寄投票系统, 早就搭建了签名验证、条形码追踪等多种安全机制,并且还经过法院多次检查是符合规定的,根本没有所谓的广泛欺诈问题。
而特朗普搞的这一份行政令,等于是直接把加州运行多年的成熟投票体系给推翻了,限制邮寄投票的发放范围、改变选票规则,首先受到影响的, 是加州那几百万依靠邮寄投票的选民尤其是老年人、残疾人、偏远地区居民的投票权,会直接受到冲击。
也正因这样,加州这边把反击的火力全面展开,州长纽森说话特别干脆,「我们会应对,法庭上碰面」加州总检察长罗布・邦塔直接说,这个命令是对美国选举危险又前所未有的升级,明确表明选举监管权属于各州以及国会, 总统不能单方面去干预,联邦参议员亚历克斯・帕迪拉更加直接,说这是一场非法选举接管,指责特朗普想要在中期选举之前,人为地限制选民正常参加。
特朗普在任期间围绕选举议题所采取的行政举措,一直是民主党主导的州和投票权团体重点打官司的对象,这次的邮寄投票严格管理令,估计也很难逃脱这样的结局, 目前加州已经明确表示,要联合其他民主党主导的州,通过打官司尽力维护州选举管理权。
简单来讲,选举事务高度分权到各州,是美国政治制度的核心基础之一,这份联邦行政命令最终到底有没有实际执行效力,要由法院来判定, 而这场官司最后几乎肯定得打到美国最高法院去。
更为讽刺的是,美国老是拿选举干预当借口指责别的国家,可转眼自己国内就出现了「总统想通过行政命令接管州级选举管理权」的情况, 这种强烈的反差早就成了国际舆论里被人笑话的事情了。
目前,这份行政命令的具体执行细则还没完全落实,但能预见的是, 加州和别的民主党州的诉讼,立刻就会正式被提上日程。
不过绝大多数法律专家都觉得,特朗普这个命令在宪法层面存在天然的硬伤
各州的选举管理权是宪法清晰赋予的,联邦政府要是想插手, 得有国会清晰的法律授权,光靠总统行政命令绕开立法环节,自身就违反了美国的分权原则。
而对于美国普通选民来说,这场联邦和州之间的权力拉扯, 带来的不是更安全的选举,而只会是更多的规则混乱和投票不方便。
中期选举马上就要到了, 可好几百万选民用来投票的邮寄规则,说不定随时会有大的变化,这场关于选票的博弈,已经不再是简简单单的防欺诈和护权利的争论,而是一场明明白白的权力争斗,一场正在发展的选票危机。
这出大戏的走向早就很清楚了,官司肯定要打,而且肯定会一直打到最高法院
那这场风波的实质, 到底是像特朗普说的保障选举诚信,还是像反对者说的干预州权、操纵选举,加州的强硬回应,到底是捍卫选民权利,还是两党对立下的政治表演,不同立场的人,肯定会给出不一样的答案。
但可以肯定的是, 美国内部这场围绕选举和权力的大混战,还远远没有到结束的时候,就在联邦和州打官-司、行政命令与宪法条文反复拉扯的时候, 那个被美国反复宣扬的美式民主,又经历了一次严峻的压力测试。
当权力斗争超过程序共识时,所谓的制度自信, 还能剩下多少,我们且接着看看这场肯定会轰动全美的法律大战。
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