到美国转了一圈后,俄罗斯高层知道大事不妙。
日前,由“统一俄罗斯”党成员、国际事务委员会副主席维亚切斯拉夫·尼科诺夫带队的俄罗斯谈判代表团结束了对美国的访问,回到了莫斯科。
低调的行程并没有带来高调的结果,尼科诺夫带回莫斯科的并不是好消息,而是足以让俄罗斯高层心中一沉的坏结果,即美国解除对俄罗斯的制裁不太可能迅速发生,甚至有些限制措施“根本无法解除”。
尼科诺夫此行由美国共和党议员发起申请,经美国国务院许可后前往美国华盛顿进行谈判。共和党议员表示,美国和俄罗斯作为世界上最大的两个核超级大国有义务进行公开对话。
除此之外,美俄还就如何尽早解决俄乌冲突等焦点问题进行了磋商,显然,这次谈判和以往多次谈判一样,双方都没有占到便宜,这或许让身为东道主的美国多少有一些不满和恼怒。
根据尼科诺夫表示,美国在谈判中称如果能尽快解决俄乌冲突,那么西方世界对俄罗斯的一些制裁将“可能”会被取消。但是俄罗斯显然对这种模棱两可的表态无法接受,进一步寻求解除全部的对俄制裁。
显然,俄罗斯的要求反将了美国一军,这种即便是面对面磋商也解决不了的问题正是美俄结构性矛盾的真实写照,两国不仅在认知和看待同一问题上的角度和思路不同,归根结底还是结构性的矛盾,让两国根本不能靠谈判来相互成全,继而共赢。
首先,对于俄罗斯来说,历史经验多次警告过,必须要绝对确保国家安全。历史上,俄罗斯饱受敌人自西向东的入侵,每一次都会对俄罗斯造成巨大的损失,这使得俄罗斯对缺乏地理屏障的西部边境有着极深且执拗的不安全感。
因此,俄罗斯将周边国家,特别是独联体国家视为至关重要的战略缓冲区是无法被说服的。
冷战后,俄罗斯更是进一步感受到了来自西方的威胁。以美国为首的北约先后吸纳了波兰、捷克和匈牙利等国后,又将毗邻俄罗斯的波罗的海三国招至麾下,这种持续不断地将势力范围向东扩张,被俄罗斯视为对其战略空间的严重挤压和直接的安全威胁。
尤其是当北约表现出要将乌克兰也吸收进来后,就已经触及到了俄罗斯的红线。乌克兰边境地区距莫斯科仅400公里,且一马平川,无险可守。一旦乌克兰加入北约,相当于西方世界直接把上了膛的枪抵在了俄罗斯的脑袋上,这也最终引发了俄乌冲突。
如今4年多已经过去,俄乌双方已付出巨大代价,可以说,俄乌冲突就是美俄矛盾的一次集中爆发,乌克兰只是美国的马前卒,一旦过河就再也没有回头路。
美俄对世界应该如何运转存在根本性的认知分歧。苏联解体后,美国不战而胜成为了世界唯一的超级大国,美国政府选择继续在全世界范围内维护由其主导的、基于西方规则的单极霸权,所以北约东扩无论俄罗斯是否同意,都是一个必须要做的动作。
俄罗斯则认为,单极世界必须被瓦解,主张建立起一个更公正的多极世界,而俄罗斯自认为是多极世界的主权中心之一,通过加强与其他非西方国家合作来共同应对美国的霸权地位。
最后,美俄在能源问题上也相互竞争,互不相让。一方面,美国号召欧洲各国制裁俄罗斯,另一方面,俄罗斯却是欧洲主要的天然气供应国,一旦俄罗斯彻底停止向欧洲提供天然气,美国则可以趁虚而入,向欧洲大肆兜售其国产的页岩气,坐收渔利。
此外,美国带头对俄罗斯进行各个方面的经济制裁,也是试图削弱俄罗斯的经济韧性,期盼通过搞垮俄罗斯经济的方式,让俄罗斯步苏联后尘,从内部瓦解,不攻自破。
所以,长达半个多世纪的冷战和近年来的俄乌冲突已经塑造了美俄双方根深蒂固的敌对关系与猜疑链,虽然普京执政俄罗斯已多年,特朗普也是10年间两次成为美国总统,但美俄存在的结构性矛盾,并不以两位领导人的意志力为转移。
虽然特朗普很想以一己之力改善美国与俄罗斯的关系,但是普京心里很清楚,这并不是简单的你情我愿就能解决的问题,俄罗斯仍处于劣势,只要这种现状维持一天,美俄就永远不可能尽释前嫌,携手共赢。
要想从根本上改善美俄关系,两国“交易的艺术”恐怕要远大于硬碰硬的抗衡。但怎么个交易法?开出的价码对方能否满意?也是复杂的问题。
总之,在可预见的未来内,美国和俄罗斯的分歧与对抗,应该是要大于合作与共识的。即便特朗普与众不同,也无法彻底改变这一点。
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