摘要：4月2日白宫正式落地进口专利药 100% 关税政策，依据《1962 年贸易扩张法》232 条款执行，设置分阶段缓冲期。政策附带大量豁免条款，覆盖特定地区、药品品类与签约企业，大型药企早有布局，中型创新药企则直指政策不公，行业格局迎来新调整。

关税落地：100% 税率分阶段生效

美东时间 4 月 2 日傍晚，白宫一纸公告，让悬了一年多的医药关税彻底落地。 100% 关税，直接对准进口专利药品及原料。执行节奏留了缓冲，大型药企 120 天后启动，小型药企多给 60 天，180 天后再算。 这不是临时起意。过去一年，整个生物制药行业都在跟着关税传闻反复调整节奏。商务部一年前启动的 232 调查，最终给出 “进口药品威胁美国国家安全” 的结论，成了这次加税的直接依据。

坦白讲，行业对这一步早有预期。只是真落地时，100% 的数字还是足够扎眼。

豁免清单：多层例外留足空间

这份关税方案，远非一刀切。翻遍白宫文件，例外条款几乎铺满页面。 地区层面，欧盟、日本、韩国、瑞士、列支敦士登，按现有贸易协议只征 15%。当天刚敲定的英国新协议，直接给英国药出口开了全免绿灯。 企业层面，16 家已签最惠国定价协议的大型药企，关税豁免直接延到 2029 年 1 月 20 日。愿意把产能迁回美国的，税率可压至 20%。 药品品类也有明确照顾。仿制药、生物类似药及配套原料，完全不在征税范围内。孤儿药，或是来自自贸伙伴、满足紧急公共卫生需求的特色药，同样豁免。

一圈看下来，真正要扛全额关税的，其实没那么多。

行业冷暖：巨头从容 中型药企焦虑

说起来，大型药企早就踩好了点。过去一年，多家巨头陆续抛出千亿级美国本土投资计划，摆明了提前对冲关税风险。这次政策落地，对他们更像是按部就班走流程。 中型药企的感受完全不同。 美国中型生物技术联盟当天就发声，直言这套政策搞出了不公平的双层体系。只有签了价格协议的企业能拿到全免，靠少数专利药支撑的中型创新者，却要硬扛重税。

这些企业，恰恰是癌症、罕见病等重症领域新突破的主要推动者。成本突然压上来，后续研发节奏会不会受影响，没人敢打包票。

缓冲期给了企业调整空间，可豁免背后的门槛，仍在逼着不同体量的玩家重新规划供应链。接下来几个月，药企的实际动作，会比政策文本更能看清这场医药贸易博弈的走向。

参考来源：https://www.fiercepharma.com/pharma/trump-slaps-100-duties-imported-drugs-there-are-plenty-exceptions

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