加拿大移民体系，正在发生一项不太“高调”，但极其关键的变化——联邦将部分权力下放到各省。
近日，在移民部IRCC的操作指引（Program Delivery Instructions）中，明确出现如下表述：新的省提名法规修订于3月30日生效。
核心变化就是省提名移民（PNP）的关键审核权，正在从联邦转向各省。
需要特别说明的是，这一变化并未通过新闻发布或正式政策公告形式对外披露，而是以“操作指引更新”的方式嵌入在内部审理指南中。
到底改了什么
根据行业媒体整理的信息，本次调整的 核心在于两项关键评估权的变化：
是否有意在提名省定居（intent to reside）
是否具备经济自立能力（economic establishment）
这两项原本由联邦与省共同判断的标准，现已完全由各省及地区政府负责评估。
适用范围
本次变化 适用于所有尚未通过资格审查阶段的申请 ——论申请是在2026年3月30日前还是之后递交。
如果申请人在2026年3月30日前递交了PNP申请，但尚未通过资格阶段，也将直接按新规则处理。
新规实施后，联邦移民部IRCC不再独立评估定居意图、不再判断经济能力—— 省提名本身，即代表已完成上述审核。
政策前后对比
对比维度
旧体系
新体系
省提名地位
省提名并非最终决定
省提名成为关键判断依据
联邦权限
联邦可重新评估定居意图与经济能力
联邦不再重新评估相关内容
拒签风险
判断不一致时，可能被联邦拒签
不再以该理由推翻省提名
审核逻辑
联邦与省共同判断
由省主导判断
总结：
这一变化实质上削弱了联邦在该环节的 “ 二次裁量权” ，将核心判断权前置至省提名阶段。
IRCC仍负责的内容
在新体系下，联邦仍负责以下内容：
普通PNP申请
核实申请人身份
确认提名信有效性
判断是否属于排除类别
进行入境审查（刑事、安全、健康及财务）
除上述内容外，还需满足：
联邦技术移民（FSW）
技工类（FST）
加拿大经验类（CEC）
并在入池、获邀以及递交PR三个阶段均符合要求。
八仙过海解读：
从形式上看，这是一项技术性调整；但从结构上看，其本质是一次权责再分配。
原本由联邦与省共同完成的判断，被前置到省提名阶段，由各省主导完成。
我们结合最近一段时间加拿大移民政策的调整，可以发现加拿大移民体系正在发生明显变化：
过去
现在
联邦主导筛选
联邦与省分工
以分数为导向
以地区需求为导向
标准相对统一
各省差异化明显
这一变化意味着， 移民筛选逻辑正在从“统一标准”转向“地方匹配”。
对申请人
实际影响
有利因素
联邦不再推翻省提名
拒签风险降低
审理逻辑更加明确
省提名阶段审核趋严
定居意图成为实质审核重点
各省标准差异扩大
我们可以简单概括为： 拒签风险后移，审核难度前移。
申请策略
建议
在新的政策环境下，申请策略需要调整：
精准选择省份
根据职业、语言和背景，匹配最合适的省份，而非盲目申请。
强化定居意图证明
包括：
本地工作机会
学习或工作经历
家庭关系
对当地社会的了解
紧缺职业优先
加拿大工作经验更具优势
语言能力仍是关键因素
总之，申请人需要意识到，决定申请结果的关键，不再仅是联邦评分，而是省级判断。
从更宏观的角度来看，这一变化与各省不断争取移民管控权的趋势一致。
联邦在重新分配权力，各省在强化本地筛选能力。
最终形成的，是一种新的移民格局： 加拿大移民体系，正在从统一筛选机制，转向以地方需求为导向的多中心结构。
如果你正在考虑通过PNP路径移民加拿大，建议结合自身背景，提前制定策略，选择最适合的省份及路径。
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