2025年2月，鲁比奥以参议员身份去了巴拿马，他跟巴方官员讲，中国在运河附近做的一些生意需要多留意，不能让他们影响力变大，他没带什么合同去，也没提到具体援助的事，只是嘴上不断强调安全合作，意思很清楚，就是希望巴方配合美国把中国排挤出去，巴拿马那边听了以后，没有马上同意，也没有直接回绝，只说还要再研究看看。
到了2026年4月2日，鲁比奥已经当上国务卿，他突然发声明说中国骚扰巴拿马船只，还扣押人家船，说要维护航行自由，这话一出，巴拿马政府愣住了，他们根本没向美方报告过这种事，更奇怪的是中方在4月3日就回应了，毛宁直接说这事纯属捏造，颠倒黑白，她还补充了一句，美国真正想干的，是自己插手运河控制权。
今天是4月5日，事情变得很复杂，特朗普打算在5月中旬派代表团来中国访问，鲁比奥是其中一位重要成员，但自2020年起，中方就把他列入制裁名单，因为他曾推动涉港法案，还带头对中国进行科技脱钩，这个制裁不是临时决定，而是正式的外交措施，按照规则，他现在连中国海关都无法进入，美方想绕过这些规定，这是行不通的，法律摆在那里，中方没有义务为美国高官提供特殊通道。
鲁比奥这个人现在很尴尬，他在自己国家是个出名的反华人物，经常靠演讲煽动一批人支持他，可等到真要出国谈合作的时候，他自己却被挡在外面，这就说明美国自己搞出来的制裁手段，结果反而把自己人给限制住了，政治标签贴得太牢，到头来连自家人也动不了。
巴拿马的情况更麻烦，运河是他们的经济命脉，中资货轮去年通行量增加了14%，成为最大客户，2023年中国企业参与物流基建项目时，美国马上跳出来说有风险，鲁比奥这次访问提出的承诺都很虚，比如安全合作、经济支持，但没写进正式协议，也没有拨款计划，巴拿马内部已经在讨论，如果真撕毁合同，美国能不能赔偿损失，万一中国减少船只通行导致港口收入下降，这个责任谁来承担。
这事让人想起2025年美军在伊朗的行动，当时一架F-15E被击落，美国派出F-16CJ、黑鹰直升机和A-10等飞机去救援，结果损失了两架，还有几架差点坠毁，事后美国没有调查指挥问题，反而要求伊朗配合搜寻，伊朗民众还自发组织悬赏抓捕相关人员，你看这和美国现在的做法差不多，总是先让盟友冲在前面，自己躲在后面喊口号，出了事再让别人收拾残局。
巴拿马现在不说话，这其实是一种态度，他们没有回应美国的指责，也没有停止和中国公司的合作，运河管理局的数据放在那里，中国船只经过的次数比以前更多，鲁比奥想用几句话就让巴拿马选择立场，但现实是选了边不一定能吃饱饭，不选边至少还能继续做生意。
中方对鲁比奥的制裁没有因为他升职就取消，这很实际，你做过的事不会因为职位改变就消失，美国总认为其他国家要看它脸色行事，但这次发现制度性约束不是靠说话就能解决，巴拿马就算想表态也得考虑清楚，真的得罪中国的话港口明天就可能冷清一半。
鲁比奥的行程还没有确定,特朗普团队应该也在烦恼这件事,他们一方面要展示强硬态度,另一方面还得考虑实际的外交步骤,结果就是,这个想进入中国的人被自己定的规则卡住了,而巴拿马那边还在观望形势,谁都不愿意先采取行动。
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