1954年日内瓦会议，越南领导人突然提了印支联邦的主意，想把柬埔寨和老挝一块儿拉进来，周总理没点头，说这事儿不合适，里头有门道。

柬埔寨和老挝早被越南折腾得够呛，抗法那会儿越南军队说来帮忙，结果趁机占了地盘，法国人一走，他们就不走了，柬埔寨国王西哈努克出面说理，老挝也急得没办法，可越南就是不撤，他们总觉得自己高人一等，总想管东管西，可别人哪能忍得了这个。

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中国最担心的是越南太贪心，闹出大乱子，要是真让越南吞并两国，地盘直接翻倍，人口也多出四成，苏联一撑腰，泰国缅甸说不定也跟着卷进来，想想1979年打越南那场仗，当时就打得够呛，要是越南更强大，后果真不敢想。

再说南海这片儿，越南要是跟别的国家搅在一起，中国在东南亚的安排就全得乱，所以1986年越南主动找和的时候，中国就死死盯住一点，越南军队必须从柬埔寨撤走，别再管老挝的事。

这事放现在看，中国当年那一步确实没走错，要是没及时拦住，老挝早被越南牵着走，跟不丹差不多了，国际上谁不是先顾自己，中国那句不合适，说白了就是给自己留条退路。