特朗普不满盟友未参战,多次公开点名韩国:韩美同盟进入“秋后算账”时间?
美国总统特朗普3月中旬至4月初连续多次公开点名韩国,指责其在美伊军事行动中袖手旁观,并将同盟责任与关税、军费等问题捆绑,韩美关系正面临前所未有的多重施压。
这次中东冲突,美国联合以色列对伊朗发动军事行动,局势步步升级。特朗普政府转头向各路盟友发出“集结令”,希望欧洲、日本、韩国派军舰到霍尔木兹海峡执行护航任务。然而大多数国家都委婉拒绝。德国说这不是北约的活儿;日本首相高市早苗表示目前不打算派遣自卫队;韩国则称尚未收到美国正式请求,且需考虑宪法和国会授权。
面对盟友集体“装聋作哑”,特朗普火气上来了。他先在3月中旬抱怨自己一直在保护这些国家,需要帮忙时他们全跑了,还特别用“忘恩负义”批评韩国。到了4月1日白宫复活节午餐活动上,他直接点名要求欧洲和韩国来管霍尔木兹海峡,说:“我们在充满风险、面对核威胁的地区驻扎了4万5000名士兵,可韩国对我们一点帮助都没有”。实际上驻韩美军约2.85万人,他说的数字明显夸大。
对于韩国来说,这口锅背得有点冤。一方面半岛安全形势不轻松,自家防务压力已经够大;另一方面国内反对声浪也很高。多个市民团体反对卷入中东冲突,理由是美国这次行动本身有“违反国际法”嫌疑,韩国跟进去宪法站不住脚,还可能招来伊朗报复。
更让韩国憋屈的是,就在特朗普嚷嚷韩国“不够意思”时,美军悄悄干了件让韩国后背发凉的事。今年3月初,美国没怎么跟韩国商量,就把部署在星州基地的“萨德”部分拦截导弹和装备抽调到了中东。消息传开后韩国舆论炸锅。这套系统本来是防朝鲜导弹的,说抽走就抽走,万一北方不安分,韩国防空网岂不开了口子?李在明总统公开表示政府虽然反对,但根本拦不住美军。这件事给韩国提了个醒:美国在亚洲的驻军终究是为其全球战略服务的,别处出事随时可能被抽走,不管你是不是面临核威胁。
随着战事告一段落,分析人士认为,特朗普那句“盟友没帮忙”的抱怨,绝不只是嘴上说说,更大的“秋后算账”可能还在后头。接下来美国手里捏着好几张牌。
第一张牌是钱。去年7月特朗普就放话,要求韩国把驻韩美军军费提高到每年100亿美元。根据2024年签署的第12份《防卫费分担特别协定》,韩国2026年只需支付约11.34亿美元。特朗普张口就要9倍,这绝对是韩美关系的重大摩擦点。
第二张牌是关税。今年1月,他以韩国国会迟迟不批准一项贸易协议为由,把韩国汽车、药品等关税从15%提到25%,直接打在韩国经济七寸上。虽然后来回调到10%,但这次风波已让韩国商界领教了特朗普的反复无常。
更让韩国感到不安的,是美方的一系列“小动作”。原本计划在今年2月访韩的美国安全谈判代表团,到现在4月份了,具体行程还没定下来。这种拖延在不少人看来,本身就是美方在给韩国脸色看。与此同时,韩国国内也在酝酿着一些根本性的变化。
韩国总统李在明在3月底的一场全军主要指挥官会议上明确表示,韩美同盟虽然有必要,但不能过度依赖,韩国要尽快从美国手里收回“战时指挥权”。收回战时指挥权,意味着韩国军队在战时不再听命于美军将领,这是韩国追求真正“自主国防”的一个关键动作。可以说,一场军事冲突引爆了韩美同盟内部积蓄已久的矛盾:美国希望盟友分担全球霸权的成本,而韩国更想先守住家门口的安全。
未来韩美关系会怎么走,目前看来有这么几种可能。
第一种是短期内继续吵,特朗普继续施压,韩国国会则大概率拒绝那离谱的100亿美元军费要求,双方的对抗情绪升温。
第二种是双方各退一步,韩国在后勤和情报支援上给美国一些配合,同时多买点美国货,特朗普就暂时不提撤军和参战的事儿了。
第三种可能是长期来看,韩美同盟的性质会悄悄发生变化。以前是美国说了算的“主从关系”,以后可能会变成更加平等和务实的“合作伙伴”。
不管怎么说,在特朗普“美国优先”的大旗之下,韩国想要继续享受美国的保护,又不付出相应的代价,这条路恐怕是越来越难走了。
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