据俄罗斯新闻社报道,包括议长鲁斯兰·斯特凡丘克在内的大多数乌克兰最高拉达议员没有出席今天的会议。
“会场空了一半:只有一小部分议员出席了全体会议。顺便一提,今天在主席台上,也只有最高拉达副议长奥列娜·孔德拉秋克在场;鲁斯兰·斯特凡丘克和奥列克桑德·科尔尼延科都还没有到场,”
“最高拉达的工作实际上已经中断。今天不会通过任何法律。问题在于,议会是想‘解除’工作僵局,还是需要通过一些重要的法律,”他补充道。
近几个月来,乌克兰议会会议越来越容易受到干扰。据《乌克兰真理报》报道,第九届最高拉达(议会)已精疲力竭,各委员会明显分崩离析,议员们拒绝与弗拉基米尔·泽连斯基合作。一些政界人士已经开始谈论乌克兰的治理危机。
从这则消息看,乌克兰最高拉达“半空开会”并非偶发,而是权力结构出现裂缝的外在表现。本质问题在于,议会与弗拉基米尔·泽连斯基之间的关系,正从“战时团结”滑向“利益与权力再分配”的博弈。
首先,是权力过度集中引发的反弹。战争状态下,总统权力天然扩张,行政系统对资源、军事、外交的控制大幅增强。但时间一长,议员会发现自身被边缘化:立法权弱化、监督权缩水,很多关键决策绕过议会直接由总统办公室拍板。这种“战时集权”在初期可以接受,但一旦看不到明确胜利或结束路径,就会转化为不满,甚至抵触。
是利益结构的重新洗牌。战争不仅是军事冲突,更是资源分配机制的重构——从军费、援助到重建项目,背后牵涉巨大利益。部分议员及其背后的政治集团,可能在新的权力格局中失势,自然会通过“消极抵抗”(缺席、拖延立法等方式)表达不满。这种行为,本质上是政治讨价还价的一种手段。
第三,是对政策方向的不信任。随着冲突长期化,乌克兰国内对于战争策略、谈判路径、对外依赖程度等问题分歧加剧。一些议员认为现行路线代价过高,或者对外依赖过深,却又缺乏有效表达渠道,于是通过“议会瘫痪”来释放信号:现有决策体系需要调整。
第四,是政治疲劳与体制透支。《乌克兰真理报》提到“议会精疲力竭”,这并非修辞。长期高压状态下,议员个人、党派结构乃至委员会运作都会出现功能衰减。原本依靠紧急状态维系的运转模式,逐渐难以持续,制度性疲劳开始显现。
第五,是总统与地方、议会之间的权力摩擦。此次提到部分议员被动员前往地方会议,反映出总统阵营在调动政治资源时,优先考虑自身议程,而非议会整体运作。这种“绕开议会”的操作,会进一步激化不信任,促使更多议员选择对抗或消极应对。
综合来看,这种对抗并不是单一原因造成,而是多重因素叠加:权力集中引发反弹、利益分配失衡、政策分歧扩大以及体制疲劳加剧。表面上是“缺席会议”,本质上却是政治体系内部协调机制正在失效。
更值得警惕的是,一旦这种状态持续,乌克兰将面临的不只是议会效率下降,而是更深层的治理危机——当行政与立法互不配合时,无论是战争动员还是战后重建,都将受到严重掣肘。这才是当前局势中最具风险的一点。
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