当地时间2026年4月8日,巴拉圭一场国际会议上,巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯-阿查一改温和姿态,当着各国代表的面公开喊话中国,语气急切又委屈。

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他直言,近期挂巴拿马国旗的船舶在中国港口被检查、扣押的次数远超常态,恳请中国将扣押数量恢复正常,反复强调巴拿马尊重所有国家主权,也希望中国给予同等对待。说白了,这位外长的核心诉求很明确:请中国尊重巴拿马主权,停止频繁检查、扣押其船只。

很多人会疑惑,中国向来重视国家间平等相待,为何突然加强对巴拿马旗船只的检查?巴拿马外长口中的“委屈”,真的站得住脚?

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事实上,这件事绝非巴拿马单方面所说的“中国不尊重主权”那么简单,背后是巴拿马自身违约引发的连锁反应,外长的急声喊话,更像是“恶人先告状”,藏着巴拿马政府的慌乱与底气不足。

违约在先:巴拿马先撕毁合同,却反诉中国“不尊重”

要弄清中国加强检查的原因,需从2026年初的一场裁决说起,核心牵扯香港长和集团在巴拿马的港口运营权。

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1997年,长和集团旗下巴拿马港口公司拿下巴拿马巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港25年特许经营权,后续还获得续期,长期合法合规运营,为巴拿马航运业和经济增长作出重要贡献。

2026年1月,在美国总统特朗普反复施压下,巴拿马最高法院突然以“违宪”为由,宣布长和集团的港口运营合同无效。这一裁决毫无征兆,完全违背巴拿马当初批准特许经营权的法律规定,属于单方面撕毁商业合同。

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2月23日裁决生效当天,巴拿马政府便强行闯入两港口,接管码头行政和营运控制权;三天后,又搜查巴拿马港口公司办公室,没收大量文件材料,彻底剥夺长和集团运营权。

面对非法接管,长和集团迅速维权。3月24日,其旗下巴拿马港口公司发布声明,称被接管一个月来损失持续扩大,已在国际仲裁中把索赔金额提升至20亿美元以上,以维护自身合法权益。而巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺却避谈索赔,甚至坚称此事“不属于政府管辖范畴”,尽显“敢做不敢当”的姿态。

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中国早在巴拿马最高法院作出裁决时就明确表态,该裁决违背相关法律,中方企业将保留包括诉讼在内的所有权利,中方也会采取必要措施维护企业正当权益。

但巴拿马在单方面撕毁合同、没收中资资产后,不仅不反思错误,反而在中方采取合理反制时倒打一耙,宣称中国“不尊重其主权”,这种说法显然站不住脚。毕竟,是巴拿马先违背契约精神、损害中国企业利益,中方后续行动只是正当维权,与“不尊重主权”无关。

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急喊冤背后:巴拿马的慌乱,藏着自身的底气不足

巴拿马外长4月8日的公开喊话,看似委屈,实则暴露了巴拿马政府的慌乱与底气不足。

巴拿马经济高度依赖航运业,作为全球最大“方便旗”船籍国,其注册船舶约8000艘,这些船舶的运营状况直接关系到国家财政和国际影响力,中国港口的检查力度,直接影响其航运业收益。

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自巴拿马非法接管长和集团港口后,中方便加强了对巴拿马旗船只的检查。航运数据显示,2026年3月8日至12日,中国各港口扣留28艘巴拿马旗船舶,占同期被扣船舶的75.7%,远超历史常态。

有人疑问中方为何针对性检查,实则答案很简单:根据中国交通运输部《中华人民共和国船舶安全监督规则》,海事管理机构本就有权对进入中国港口的外籍船舶进行安全检查,这是每个主权国家的合法权利。

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中方加强检查,核心是巴拿马政府的失信行为,让中方对其注册船舶的安全合规性产生质疑。

一个能单方面撕毁合同、非法没收企业资产的国家,其船舶安全管理是否规范,自然需要更严格核查。且中方检查完全依法依规,不抓人、不扣货,仅处置船舶安全缺陷,属于精准反制,既表明立场,又不伤及无辜、不影响全球供应链稳定。

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更值得关注的是,外长喊话次日(4月9日),巴拿马总统穆利诺便公开“找补”,试图缓和对华紧张关系。他在视察巴尔博亚港时表示,巴拿马无意与中国摩擦,希望局势降温,还称中国对巴拿马旗船只的检查在全球航运业中并不罕见。

这种前后矛盾的表态,更凸显巴拿马政府的慌乱——外长施压喊冤,总统降温缓和,本质是巴拿马离不开中国市场,承受不起双边关系恶化的后果。

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此外,巴拿马外长的喊话背后还有美国影子。4月2日,美国国务卿鲁比奥发表声明,污蔑中国检查是“报复行为”,炒作其破坏全球供应链、削弱国际贸易体系信心。

显然,美国想借此事插手巴拿马运河事务,遏制中国在该地区影响力,而巴拿马外长的喊话,某种程度上是配合美国炒作,试图借国际舆论施压中国,却反而暴露了自身的被动与底气不足。

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中方立场:合法检查无过错,主权面前无让步

面对巴拿马外长的喊话和美国的无端指责,中国立场始终明确坚定:中方对巴拿马旗船只的检查,是依法行使主权的正当行为,无任何不妥,更不存在“报复”。

中国外交部发言人毛宁回应美方言论时明确表示,美方说法无中生有、颠倒黑白,其反复插手此事,实则暴露了霸占巴拿马运河的图谋。

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从法律层面看,中国海事管理机构对进入中国港口的外籍船舶进行安全检查,有明确法律依据。

《中华人民共和国船舶安全监督规则》规定,海事管理机构可根据实际情况对特定船舶开展专项检查,中方加强对巴拿马旗船只的检查,完全符合该规则,也是国际海事组织框架下主权国家的法定权利,目的是确保船舶符合安全、环保和劳工标准,维护中国港口运营安全与航运秩序。

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需明确的是,中方检查始终坚持“合法、公正、适度”原则,并非针对所有巴拿马旗船只,而是重点核查存在安全缺陷的船舶。业内人士表示,管理规范的船公司,其巴拿马旗船舶受影响概率极低,中方做法本质是“精准打击”,既维护自身权益,又不影响正常国际贸易。

反观巴拿马,一边声称“尊重所有国家主权”,一边撕毁中资企业合法合同、非法接管港口,这种行为本身就是对契约精神的践踏,也是对中国企业权益的损害。

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截至2026年4月10日,中国外交部尚未针对巴拿马外长喊话发布专门回应,但从此前表态不难看出,中方将继续坚定维护自身正当权益,依法开展船舶安全检查。而巴拿马虽有总统出面缓和局势,却未真正反思错误、拿出解决问题的诚意

要知道,主权和尊重是相互的,巴拿马想要得到中国尊重,首先要尊重中国企业和中国合法权益,遵守契约精神、纠正失信行为,而非一边犯错一边倒打一耙。

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巴拿马运河作为全球重要航运要道,承载着全球5%的海上贸易量,其稳定运营对全球供应链至关重要。中方一直重视与巴拿马的双边关系,也希望巴拿马认清形势,停止错误行为,通过对话协商解决分歧。

若巴拿马继续执迷不悟,配合美国炒作施压,最终受损的只会是自身经济利益和国际形象。毕竟,在主权和合法权益面前,中国从不退让,而契约精神,更是国家间友好合作的基础,不容任何国家肆意践踏。

信息来源:

观察者网:巴拿马总统找补:没想跟中国起冲突

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观察者网:美国炒作中国对巴拿马船只进行“骚扰和扣押”,外交部:公道自在人心!

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