意大利布雷西亚劳动法庭日前就一起教师强制退休案作出裁决，支持了67岁教师弗兰科·曼尼（Franco Manni）的上诉请求，撤销了学校此前向其发出的退休令。法庭同时要求学校启动“适当的审查程序”，重新评估是否允许曼尼继续留任至70岁。这一裁决是2025年预算法相关条款实施以来，首例教师通过司法途径挑战强制退休令并获得支持的案例。
据报道，曼尼1986年毕业于比萨高等师范学院哲学系，同年进入莱昂纳多科学高中任教，教授历史和哲学课程，至今已从教四十年。根据意大利现行规定，公立学校教师的标准退休年龄为67岁，曼尼原定于2026年9月1日正式退休。然而，曼尼认为自己仍具备充分的教学能力，希望能够继续工作。他在接受媒体采访时反复强调：“学校不是一份普通的工作，而是我的使命”。
曼尼诉讼的核心依据是2025年预算法（2024年第207号法律）第165条。该条款自2025年1月1日起废除了公务员65岁的强制退休年龄，将常规退休上限提高至67岁，并进一步规定：在公务员本人自愿且所在机构同意的情况下，可继续工作至70岁。然而，该条款在实施层面设置了若干限制：延退须基于行政部门的主动倡议，须以员工“优秀”或“卓越”的绩效评估为依据，且延退人数不得超过各机构可用招聘额度的10%。
曼尼此前曾向学校提交留任申请，但被拒绝。学校方面的理由是，2025年预算法相关条款在教育领域尚不适用，须等待教育部门的专门实施细则出台方可执行。曼尼随即委托律师克里斯蒂亚诺·佩莱格里尼·夸兰托蒂（Cristiano Pellegrini Quarantotti）向布雷西亚劳动法庭提起上诉。法庭在裁决中明确否定了学校的上述解读，认为2025年预算法相关条款具有普遍适用性，无需等待教育部门的专门实施细则即可生效。
法庭裁定撤销学校此前发出的退休令，并要求学校启动“适当的审查程序”，重新评估曼尼的情况，并根据新规决定是否允许其留任至70岁。曼尼的代理律师夸兰托蒂表示，学校此前拒绝曼尼申请的理由是“错误的假设”，法庭的裁决已对此予以否定。
曼尼案件发生在意大利教师队伍严重老龄化的结构性背景之下。据经济合作与发展组织（OECD）2025年10月发布的《教师教学国际调查》（TALIS 2024）最新数据，意大利教师的平均年龄为48岁，比OECD成员国平均年龄（45岁）高出3岁。49%的意大利教师年龄在50岁以上，而OECD的这一平均水平为37%；30岁以下的年轻教师仅占3%，而OECD平均水平为10%。意大利教师工会Anief在此前发布的报告中指出，50岁以上的教师已超过48万人，占全国约90万个教师岗位的一半以上。
与此同时，意大利的出生率持续走低。据意大利国家统计局（ISTAT）数据，2025年意大利出生人口创下意大利统一以来的新低。这意味着，尽管教师队伍日益老龄化，但教育系统整体上面临的是结构性收缩，而非扩张。这种“教师老龄化”与“生源减少”并存的矛盾局面，使得关于教师退休年龄的讨论变得更加复杂：一方面，资深教师的经验和能力备受珍视；另一方面，年轻教师的就业机会和代际更替也面临压力。
布雷西亚劳动法庭裁定学校须重新审查曼尼的留任申请后，案件的焦点将转移到莱昂纳多高中校长的最终决定上。按照裁决要求，学校需要在完成“适当的审查程序”后，就是否允许曼尼留任至70岁作出正式答复。多名意大利法律界和教育界人士表示，此案有可能成为一个具有全国性意义的判例。
来源：意欧视点 等
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