4月13日，东莞市住房和城乡建设局发布了《东莞市住房发展“十五五”规划（征求意见稿）》。

对2026-2030年期间，全市住房发展作出了系统性部署。

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这份征求意见稿信息量很大，这里把涉及商品房市场、供应量和制度改革的核心重点梳理了一下，罗列如下：

一、未来5年将提供10万套商品房

1、供应总量明确：“十五五”期间，计划批准预售新建商品住房10万套。

2、存量底数庞大：全市住房建筑面积已达6.3亿㎡，城镇家庭户人均住房面积28㎡，整体规模充裕。

3、需求潜力仍在：虽然住房总量大，但住房自有率仅23%，意味着大量常住人口尚未购房，内需挖掘空间广阔。

二、现房销售从配售性住房开始

1、现房销售试点启动：改变过去单一的期房预售模式，实行分类试点、分步推进现房销售。

2、保障房率先执行：明确配售型保障性住房实行现房销售（建设筹集2500套）。

3、商品房门槛提高：普通商品住房将逐步提高预售门槛。

4、政策激励配套：为鼓励开发商做现房，将探索降低土地出让金分期比例、延长开发贷款周期 等金融支持。

三、未来五年将供应商品房用地315万㎡

1、土地供应指标：新供应商品住房用地315万㎡，保障“以房定地”原则，优先推出配套完善的优质地块。

2、盘活闲置用地：允许存量土地依法调整土地用途与容积率，并探索使用“地票”机制收购存量闲置土地，意在化解历史遗留问题与土地沉淀。

四、旧改提速，城中村和老小区有新动作

1、城中村改造规模：推进拆除新建类项目16个，且要求每个镇街每年启动不少于1个整治提升类项目。

2、拆迁安置新工具：探索利用专项借款实施 “房票”安置，并直接购买存量商品房用作安置房。此举既可缩短拆迁周期，又能直接带动商品房库存去化。

3、老旧小区范围：将2005年底前建成、存在安全隐患的老旧小区动态纳入改造库，涉及面较广，有助于提升老城区的整体居住价值。

五、豪宅将集中在3大核心片区

核心片区：

1、城区：推动黄旗南改造，南城商务区周边试点高星级绿色住房。

2、松山湖：储备高品质住宅用地，落实高品质商品房供应。

3、滨海湾：围绕新区核心与人工智能产业，适度增加周边高品质住房供应。

其它片区：

4、水乡新城、东部产业园、东南临深片区均明确将 “加快推动新建商品住房去库存”作为重点任务，意味着这些区域短期内供应节奏可能放缓。

六、 稳定市场预期的“定心丸”

1、保交房是底线：规划明确要切实推进保交房工作，保障购房者合法权益，以此作为提振市场信心的抓手。

2、防范特殊房源冲击：文件特别点名关注法拍房、银行直销房对市场的冲击。

3、国企托底机制：引导国有企业发挥稳定器作用，在必要时收购法拍房等特殊房源，以平稳市场价格波动。

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