最近这件事闹得有点意思,美国拉着印尼悄悄谈了个秘密协议,眼瞅着就要摸到马六甲海峡这个关键命门了,结果临门一脚被印尼自己叫停了。不少人看完第一反应都是,美国这是又要给中国航道使绊子?这事到底是怎么回事,我们掰开了说,别被带节奏,看干货就够。
印媒是4月16日爆出来的料,说的不是啥普通的民用合作,是美印尼之间的军机空域便利安排,本来谈得好好的,消息漏出来之后印尼国内炸锅,直接给按了暂停键。路透早前也跟进报道过,这事其实就是个还在内部讨论的意向草案,既没定稿签字也不算数,连约束力都没有。但架不住这事戳中了最敏感的点,谁都知道美国要这个便利,根本不是为了让军机飞着玩。
印尼官方很快就把话摆到台面上了,说从来没说过要给任何外国无条件开放空域,所有合作都得先讲印尼的主权,符合国内规矩,还要不影响地区稳定。说白了就是,谈合作条件可以,想把印尼当你美国的战略跳板,门都没有。有意思的是,这事曝光前一天,美印尼刚官宣建立所谓的“重大防务合作伙伴关系”,公开联合声明里只写了扩大训练教育合作,半个字没提空域开放的事。
印尼方面后来也说得很直白,这类空域安排,本来就不是这次伙伴关系的核心内容,拿不上台面也说明它本身就不被印尼国内接受。印媒为啥非要把这事和马六甲海峡绑在一起说,真不是瞎蹭热度蹭流量。从地理位置上看,印尼就在马六甲边上,美国拿到了更宽松的空域通行权,就能天天派军机在马六甲晃悠,轻轻松松盯着这条能源大动脉的一举一动。
这个说法虽然没有美国官方文件实锤,但逻辑是通的,谁离马六甲近,谁就能给这条航道添乱。很多人可能还没意识到马六甲对我们乃至全世界有多重要。人民日报旗下《中国能源报》去年就报道过,全球四分之一的原油运输都走这条海峡,每天差不多有2400万桶原油和天然气从这儿过,妥妥的亚洲能源输入生命线。这里只要有点风吹草动,不管是国际油价还是地区安全,都得跟着抖三抖。
其实这么多年来,马六甲和南海航道一直都是通畅的,外交部早就公开说过,每年都有无数商船和能源船安全通过,从来没出过大的阻碍。真正把航道搅得不安生的,从来都不是正常做生意的商船,是抱着军事目的往这个咽喉地带堆力量的外部势力。大家担心的也不是航道本身,是有人故意在这里搞事,破坏原本稳定的局面。
这次这件事最值得细品的,其实不是印媒怎么说,是印尼自己的态度。印尼为啥宁可得罪美国也要把草案摁住,说白了就是怕引火烧身,偷鸡不成蚀把米。给了美国太大的活动空间,全世界都会把印尼当成美国阵营的自己人,一不小心就被卷进南海方向的摩擦里,赔本的买卖印尼才不干。
这事放在印尼这些年的操作里看,一点都不意外,印尼一直以来就是这个调性。印尼一直抱着不结盟的态度,对任何外国势力要常驻或者深度插进自己的安全体系,警惕性都拉满了。之前外媒炒作俄罗斯要租用印尼的军事基地,印尼第一时间就出来公开否认了,半点儿不含糊,不给任何炒作空间。
这些年印尼买装备搞防务合作,从来都不把鸡蛋放一个篮子里,嘴上天天喊着要战略自主,就是不想在大国博弈里被绑上别人的车。谁能给它更大的外交回旋空间,它就和谁合作,绝对不会随便替别人站队。去年中印尼还启动了中国首个外长防长“2+2”对话机制,就能看出来印尼一直走的是多线并行的路子,不会把自己锁死在一条道上。
美国想在印太往前拱,把军事网往前铺,这早就不是什么秘密了,印尼的地理位置摆在这儿,在马六甲周边南海入口天然就有分量,美国盯着它也正常。但美国能拿到明面上的防务伙伴关系,不代表就能拿到印尼的核心地缘价值,更不代表能让印尼跟着自己的指挥棒走。雅加达心里门儿清,要是把筹码全押给美国,失去了战略平衡和模糊空间,最后吃亏的肯定是自己。
现在不止印尼,整个印太很多国家都这个心态,不管美国怎么拉怎么诱惑,都坚持自己算自己的账,要战略自主,不想被牵着鼻子走。欧洲是这样,东南亚很多国家也一样。印尼这次踩刹车,本质上就是把本国利益放在第一位,谁都别想随便拿走印尼的发展和外交主导权。
在现在的东南亚,早就不是美国给点军售、给点安全承诺就能随便拿捏的年代了。越是马六甲这种牵一发动全身的命门,地区国家越会把自己的利益放在第一位,算得门清。谁想把这里改成针对别国的军事前沿,第一个碰到的就是印尼这种硬门槛,门槛上面清清楚楚写着四个字,主权和自主。
对我们来说,其实也能看明白一个很实在的道理,能稳住航道安全的,从来不是喊喊口号就能成的,是让周边国家相信,和我们合作不会逼你选边,不会把你家门口变成对抗的前沿战场。印尼这次既没彻底关上门,也没把大门拱手交给美国,恰恰说明现在地区国家对外部势力进入关键节点,越来越精明,也越来越谨慎。
接下来这事还有三个点值得盯,一是这个空域草案会不会换个马甲重新出来,二是印尼内部外交和防务部门会不会继续拉扯,三是美印尼下次谈判会不会再把空域便利的事藏进公开文件里。很多时候真相都不在喊得最大声的那句话里,藏在这些不起眼的小变动里。
参考资料:中国能源报 马六甲海峡能源运输现状报道
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