川普第二任期以来,美国I-140职业移民绿卡的获批率明显下滑,不少申请人面临申请被拒的困境。在此,蒋百庚律所为大家科普:在移民申请的道路上,被拒并不总是终点。大家可以结合自己的申请类型、被拒的具体原因,通过合法的上诉渠道,依法维护自身权益。目前,美国移民案件的上诉主要有三条路径,分别是向移民局行政上诉办公室(AAO)申诉、向移民上诉委员会(BIA)提起上诉,以及向联邦法院申请司法审查,这三条路径各有明确的受理范围和法定流程。提前摸清这三种上诉机制的适用场景,即便后续申请被拒,也能快速找到可行的补救方向。

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哪些移民申请被拒可以上诉到AAO?

AAO(行政上诉办公室)归属于美国公民及移民服务局(USCIS),主要负责对移民局拒绝的申请进行独立从头审查(de novo review)。它的受理范围是根据申请表格类型来确定的,以下是常见的可上诉类别,供大家参考(非全部)。

其中,工作、创业及职业移民类可上诉的表格包括:I-129(像H-1B、L-1这类非移民工作签证)、I-140(EB-1、EB-2、EB-3等职业移民绿卡)、I-526/I-526E(EB-5投资移民)、I-829(EB-5投资移民条件解除);亲属及家庭类包括:I-129F(未婚夫/妻签证)、I-360(比如宗教工作者、VAWA自请愿人等特殊移民);特殊保护身份类包括:I-821(TPS临时保护身份)、I-914(T签证)、I-918(U签证)、I-485(仅适用于和TPS、T/U签证相关的身份调整情况);豁免及入境类包括:I-601(拒绝入境豁免)、I-212(遣返后重新入境许可)、N-470(用于保留入籍居住连续性)、I-192(部分非移民入境豁免);领养类为I-600/I-600A(国际孤儿领养);除此之外,还有ICE担保金违约认定、USCIS撤销已批准申请的决定,也可向AAO上诉。

哪些移民申请被拒可以上诉到BIA?

BIA(移民上诉委员会)隶属于司法部EOIR,主要负责审查移民法官、DHS地区主任作出的相关决定,同时也受理律师等相关人员的职业纪律案件。和AAO不同,BIA大多时候不会举行听证,主要通过“纸上审查”的方式审阅案卷,只有极少数特殊情况才会组织口头辩论。

具体来说,BIA受理的案件主要分三类:一是移民法官作出的相关决定,比如递解、庇护、CAT保护、TPS相关、自愿离境等;二是DHS地区主任作出的决定,包括家庭类移民申请及撤销(不含孤儿领养)、非移民入境豁免、行政罚款等;三是律师等相关人员的职业不当行为案件。

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哪些情况可以上诉到联邦法院



联邦法院是独立的司法系统,如果大家觉得移民局、AAO或者BIA作出的决定,违反了宪法、联邦法律或行政程序法,就可以向联邦法院申请司法审查,具体主要分为向联邦地区法院和联邦上诉法院提起相关程序两种情况。

向联邦地区法院提起诉讼,主要有这几种情形:第一,AAO维持了拒签决定,大家可以依据《行政程序法》起诉,质疑该决定的合法性;第二,USCIS拖延申请处理超过6个月,大家可以依据《强制令法》申请强制令,要求移民局尽快处理;第三,N-400入籍申请被拒,且经过N-336复审后仍然被拒,可向法院起诉,要求重新审理;第四,被移民局拘留,且对拘留的合法性有疑问,可向法院申请人身保护令。

联邦上诉法院主要受理对BIA最终递解令的上诉,大家需要在BIA作出决定后的30天内,提交审查申请。这里要特别提醒大家,根据《真实身份法案》,这类递解令的司法审查,只能由联邦上诉法院管辖,联邦地区法院没有管辖权。

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总的来说,移民申请被拒后若想上诉,大家首先要结合自己的申请类型、作出拒签决定的机构,选对AAO、BIA或联邦法院这三条上诉路径中的一条;其次,一定要严格遵守这三条路径均约30天的法定时效,同时也要先确认自己是适格的上诉人——通常情况下,受益人是没有上诉权的。如果案件不符合上诉条件,或者手里有新的有力证据,也可以考虑将重审、复议申请作为替代方案。最后,律所特别提醒:上诉程序的法律技术性很强,稍有操作不当,就可能导致案件被退回或驳回,建议大家在决定上诉前,找经验丰富的移民律师对案件进行全面评估,避免不必要的风险。