地处非洲东北部的埃及,国土面积约100.1万平方公里,地势平坦,沙漠占其国土总面积的95%,基本上能住人的土地只有3.5万平方公里。这除土地原因外,主要就是气候问题了。
整个埃及,只有北部沿海地区是地中海型气候,其余地区都是热带沙漠气候。就是这样一个国家,2015年决定要把首都,迁到距离开罗(现首都)东边45公里外的沙漠中。
埃及政府计划建设的新首都面积约714平方公里,仅为开罗的四分之一不到。而目前开罗的常住人口约2300万,新首都面积这么小,能容纳那么多人吗?当然不能,但埃及政府一开始计划的,新首都容纳人数就650万。
还有更奇怪的,2015年提出营建新首都时,埃及的政局刚刚稳定下来,经济也因长期的社会动荡濒临崩溃。埃及为什么要迁都?又为什么要选在这个时候迁都?
开罗这座城市的起源,是阿拉伯帝国入侵,在尼罗河河谷和尼罗河三角洲交界处建立的一座兵营。这座兵营后来慢慢发展成市集、城镇。
开罗的东边是阿拉伯沙漠(新首都营建的地方),北边200千米远是地中海——尼罗河三角洲也在北边,南边是尼罗河谷地,西边是撒哈拉沙漠。
埃及新首都选址在沙漠,而不选在南边的谷地和北边的三角洲,不是埃及政府昏了头,这正体现出其高明之处。到2015年为止,埃及建国已经60多年了,几乎所有“绿地”都有主了,要想用一块连成片的“绿地”来做新首都,购地成本可能比建造成本还高。
到地广人稀的沙漠建首都,不仅地价便宜,还避免占用宝贵的农业用地。
开罗是埃及的首都和最大城市,还是非洲,乃至整个阿拉伯世界的最大城市。这个“大”主要不是在面积方面,而是在人口上。
有权威机构预测,若不采取强有力的措施,开罗人口恐怕到2050年会超过4000万。
近现代埃及国力虽然衰弱,但一直没有经历毁灭性的战争,因而开罗的历史建筑和古建筑完整地保存了下来。可随着人口的暴涨,加上埃及政府没有及时采取科学的市政规划,开罗的历史建筑群逐步沦陷为道路狭窄,缺乏垃圾清运、消防、下水道等公共服务、设施的贫民窟。
埃及政府试着拆除过这些贫民窟,也试图通过加大政府投资来提振就业减少贫困,还修建了卫星城来转移人口,可这些措施完全没有用,开罗人口还是越来越多。
开罗在许多人看来十分落后破败,但是在绝大多数埃及人眼里,世界上没有比开罗更好的城市了,所以每年都有大量埃及人到开罗讨生活。
埃及政府建造新首都的钱,很早就解决了——政府主导贷款和进行市场运作。埃及政府将从无到有营造新首都的过程,作为埃及经济的持续增长点,促进经济发展的同时解决就业等社会问题:预估这项工程起码创造了200万个工作岗位。
埃及不止在营造了新首都,其全国范围内还有十多个新城市同时在建设。埃及想通过大规模基础设施建设来拉动经济发展,这一幕有点似曾相识有没有。
在埃及的基建狂潮中,中国企业的身影无处不在。中国企业除提供金融、产能、承建等帮助外,还可以给埃及讲解经验教训,让其尽可能少走一些弯路、冤枉路。
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