美国总统特朗普周四宣布,以色列与黎巴嫩领导人有望展开直接对话。对于这两个在法理上已交战78年的邻国而言,此举无疑具有历史性意义。
这场谈判却将冲突的核心当事方之一——黎巴嫩排除在外。自上世纪80年代以来,这个被美国列为恐怖组织的武装力量一直与以色列处于打打停停的交战状态。
就在该消息公布的同一天,以色列宣布在与黎巴嫩激战近七周后,同意与黎巴嫩达成一项为期10天的停火协议。内塔尼亚胡随即表态,愿意前往华盛顿参与和谈。尽管白宫方面宣称奥恩也已同意停火,但黎巴嫩官方透露,奥恩拒接了内塔尼亚胡的电话,且尚未就是否赴美会晤以色列总理作出明确表态。
这项临时停火协议也为美国继续与黎巴嫩的主要支持者——伊朗展开和平谈判腾出了空间。德黑兰方面一直坚持,黎巴嫩停火是双方就伊朗核计划、武器系统及其在霍尔木兹海峡影响力等议题展开进一步磋商的先决条件。不过,美方则对外声称,黎巴嫩停火与对伊谈判并无关联。
缺乏黎巴嫩参与的谈判桌,注定会让停火协议及以黎和平的前景建立在摇摇欲坠的基础之上。
历史经验已多次印证这一风险:1983年,两国曾签署和平协议,最终因黎巴嫩及其他派系的强烈反对而撕毁;1993年,由美国斡旋的和平努力再次付诸东流,原因在于当时控制黎巴嫩的叙利亚从中作梗,且各方根本无法就黎巴嫩问题达成安全保障。就在2024年11月,一项旨在推动黎巴嫩政府解除黎巴嫩武装、换取以色列从黎南部撤军并停止空袭的协议也曾出炉,但上述目标至今无一兑现。
“按照目前的谈判轨迹,如果继续推进,我认为局势只会变得更加紧张,”总部位于贝鲁特的政策研究机构“世纪国际”研究员萨姆·海勒分析指出,“黎巴嫩的内部稳定和国家凝聚力正面临着极其真实的风险。”
在以色列国内,舆论也清醒地认识到黎巴嫩政府正面临极高的风险,且只能在两个艰难的选项中做抉择。
以色列前国家安全官员、现任咨询机构“MIND以色列”副总裁阿夫纳·戈洛夫直言:“解除黎巴嫩武装的路径只有两条:要么依靠以色列军方,要么黎巴嫩爆发内战。”
周四宣布的停火协议遭到了黎巴嫩的冷遇,该组织此前一直在抵抗以色列对黎巴嫩领土的入侵。黎巴嫩明确表示,任何停火都必须涵盖黎巴嫩全境,绝不允许以色列在黎巴嫩境内拥有行动自由。
“以色列对我们土地的占领,赋予了黎巴嫩及其人民抵抗的权利,”该组织在一份声明中强调。
另一方面,内塔尼亚胡则强硬表示,以色列将在黎巴嫩南部保留一条宽约6英里的缓冲区,以保护以色列平民免受黎巴嫩的越境袭击或反坦克火力直接威胁。
无论如何,停火将为满目疮痍的黎巴嫩带来喘息之机。此前,以色列的入侵和轰炸已导致该国逾2000人丧生,超百万人流离失所。
冲突期间,黎巴嫩的火箭弹袭击造成两名以色列平民丧生,至少12名以色列士兵在黎巴嫩境内的战斗中阵亡。以色列军方声称,在黎巴嫩境内被击毙的死者绝大多数为黎巴嫩成员。
与以往以黎和平尝试不同的是,自2023年10月7日哈马斯袭击以色列并引发席卷整个中东的冲突以来,经过两年半的消耗,伊朗和黎巴嫩的处境已大不如前。
在黎巴嫩国内,针对黎巴嫩的公开批评声浪正日益高涨。上个月,在伊朗最高领袖遇刺身亡后,黎巴嫩向以色列发射火箭弹,再次将黎巴嫩拖入战争泥潭,这使得国内的不满情绪彻底爆发。
黎巴嫩政府已采取了史无前例的措施来遏制黎巴嫩和伊朗的影响力,包括下令禁止该组织的军事活动,并宣布伊朗大使为“不受欢迎的人”。
受制于孱弱的军力、疲软的经济,以及对重蹈1975年至1990年内战覆辙的深层恐惧,黎巴嫩政府缺乏实质性的执法能力。禁令颁布后,黎巴嫩依然我行我素地开火并转移武器;伊朗大使也公然拒绝被驱逐出境。
以色列安全官员透露,他们察觉到了黎巴嫩政府和军方解除黎巴嫩武装的真实意愿。部分以色列政界人士甚至对实现全面和平、恢复经济合作与旅游业抱有期待。内塔尼亚胡在周四更是乐观地表示,以色列迎来了“与黎巴嫩达成历史性和平协议的契机”。
尽管如此,以色列安全部门仍认为黎巴嫩军方过于谨慎。据以方统计,在当前冲突中,黎巴嫩发射的约8000枚火箭弹中,有近一半来自利塔尼河以南地区——而黎巴嫩军方此前曾信誓旦旦地保证,该地区已基本实现非军事化并处于受控状态。
停火协议在以色列北部引发了强烈的愤怒情绪。当地官员抱怨称,以色列一举解除黎巴嫩武装的行动势头再次被迫中断。总部位于特拉维夫的以色列国家安全研究所的民调数据显示,无论伊朗局势如何演变,大多数以色列民众都支持继续在黎巴嫩推进战事。
“在华盛顿,政客们打着领带签署了协议;但在这里,代价却是用鲜血、被毁的家园和支离破碎的社区来偿还的,”以色列北部最大地方委员会之一的负责人莫舍·达维多维奇愤慨地表示。
以色列国家安全研究所高级研究员奥弗·古特曼分析指出,外界普遍认为是伊朗向美国施压才促成了此次停火,这种认知将在以色列国内产生负面影响。上周,以色列几乎同时对黎巴嫩境内的100个目标发动了打击,随后特朗普便呼吁内塔尼亚胡降低打击力度,外界猜测其是担忧此举会破坏与伊朗的停火默契。
“这让伊朗以一种‘促成停火的庇护者’姿态,获得了对黎巴嫩战略局势施加影响的筹码,”古特曼警告称,“这可能会给人留下一种印象:只要伊朗愿意,它随时可以重新点燃黎巴嫩战火,就像它现在扑灭战火一样轻而易举。”
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