金融圈30年来,最狠的一次“动刀”来了,68万亿的城投债,正迎来最终的大结局。

国家下了最后通牒,到2027年6月底前,全国所有城投平台必须完成退出,和政府彻底切割。

很多人吓坏了,68万亿啊,难道要在15个月内全部还清?

先辟个谣,这里要“退出”的,不是债务本身,而是城投身上的“政府马甲”。要解释清楚这个概念,我们要先来回答一个问题:

这68万亿城投债,到底是怎么一步步借出来的?

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时间回到上世纪90年代,中国的城镇化刚刚提速,各地都要修路、建桥、盖学校、搞医院,样样都要花大钱。

但地方的财政收入有限,税收的大头要上缴,留下来的钱,和要干的事,根本不匹配。更麻烦的是,当时法律明确规定,地方不能直接向银行借钱。

钱不够花,又不让借,怎么办?

上海最先想出一个办法——成立一家公司,把国有土地划给它当资产,让这家公司以企业的名义,去找银行借钱,然后拿来搞城市建设。你没猜错,这家“公司”就是城投。

那银行为什么愿意借?因为大家都心知肚明,城投背后站着政府,就算企业本身还不上,政府也会想办法兜底。

正因为有这层“默认”,30年来,城投借钱几乎没出过大问题。银行敢借,机构敢买,所有人都信一件事——城投的债,就等于政府的债,不可能违约。

有了这层信仰,城投借钱就越来越顺,规模也越来越大。于是,上海打了样,全国跟着学,几乎每个市每个县,都有了自己的城投公司。

到了2008年,全球金融危机,国家推出四万亿刺激计划,其中将近三万亿需要地方配套,地方自己拿不出这笔钱,还得靠城投去借。

那几年,城投的债务从不到17万亿,直接飙到了30万亿,之后继续滚,一直滚到了今天的68万亿。

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你可能会问,城投借了这么多钱,有没有想过到底该怎么还?

以前,是有办法的。而且这个办法运转了将近20年,非常顺畅。

逻辑是这样的,城投借钱搞基建,基建搞好了,周边的地就值钱了。政府把地卖给开发商,卖地的钱拿来还城投的债,还完了再借,借了再建。这套闭环之所以能持续转下去,靠的是一个前提:

那就是房地产要一直火,开发商要一直愿意拿地,土地要一直卖得出去,而且越卖越贵。

只要这个前提在,借多少都不怕。但这几年,这个前提开始动摇了,我们的房地产,大家都看在眼里,开发商拿地越来越谨慎,有些地方的地挂出去,几个月都无人问津。进来的钱少了,但欠的债还在。

68万亿,光一年利息就超过3万亿,每天一睁眼就要还80多亿,有些地方已经开始吃力了:贵州遵义最大的城投平台,155亿的银行贷款,直接展期20年,前10年只还利息不还本金。等于明说,现在还不起,往后再说。

这种情况不是个例,所以,一道最后通牒来了——2027年6月底,所有城投平台必须完成退出。

退出的意思是,把城投身上那层“政府马甲”脱掉。以后城投就是一家普通企业,借钱靠自己的信用,还钱靠自己的经营,政府不再担保、不再兜底。

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那68万亿怎么消化?

核心办法,五个字——高息换低息。

以前城投借的,很多是利息高、期限短的债。现在用利息低、期限长的新债去替换,把压力摊开,用时间慢慢消化。怎么来理解呢?

打个比方,你之前背了一笔年利率8%的贷款,每个月还得喘不过气,现在有人帮你换成2.5%的长期贷款。是不是本金没变,但月供一下轻松了很多,只要你还有收入,慢慢还,总有还完的那一天。

我们国家已经推出了12万亿的化债方案,截止去年底,全国超过六成的城投平台,已经完成退出。所以你会发现,这两年存款利息一降再降,从3%到2%,再到1%出头,为什么?

因为化债需要大量低成本的资金,银行要拿便宜的钱,去买那些低收益的置换债,自己的资金成本,就必须压下来。而最直接的办法,就是降低存款利息。这是城投“动手术”,跟普通人最直接的关系。

第二个关系,藏在理财产品里。

过去我们很多银行理财和信托,底层资产就是城投债以前大家默认有政府兜底,可以闭着眼睛买。现在这层兜底没了,风险要重新评估,手里有理财的,建议你一定翻出来,仔细看看底层投向。

第三个关系,你看不到,但你一定能感觉到。

我们日常的供水、供暖、公交、垃圾处理,很多都是城投在运营。“断奶”之后,大城市问题不大,但财政吃紧的中小城市,服务和价格都可能有波动。

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有人会问,这么大的“手术”,能做成吗?我们会不会走上日本的老路?

这里有一个关键区别:日本当年是泡沫自己炸的,等反应过来已经来不及了;我们是在问题还没有失控的时候,主动拿起手术刀,高息换低息、短债换长债,城投加速退出,这些都已经在推进。

主动手术会痛,但永远好过放任到最后一刻被动爆破。

最后说一句,城投债这件事,是中国城镇化30年发展的一笔总账——过去靠借钱修路,靠卖地还债,这套模式有它的历史功劳,但走到今天,必须换玩法了。

对我们普通人来说,不需要去研究什么化债方案,只需要记住一件事:

过去那种闭着眼买理财,就能躺赚的时代,结束了。在规则切换的时候,看清楚风险、守住现金流,比追求收益要重要得多。