随着国际社会的关注点转向伊朗,加沙地带的冲突已逐渐淡出公众视野。尽管停火协议已维持半年,但结束冲突的努力仍陷入停滞。
在哈马斯与以色列之间达成稳定停火协议的尝试已持续数月,却鲜有进展。上周日,一个哈马斯代表团前往开罗,与埃及调解人讨论停火进程的后续步骤。
目前的焦点依然集中在半年前达成停火协议第一阶段中尚未解决的问题上。另一个核心疑问是,第二阶段,尤其是最终阶段的停火是否具备实现的可能性。
哈马斯是一个被德国、欧盟、美国及其他国家认定为恐怖组织的激进伊斯兰团体,其在2023年10月7日对以色列发动的袭击引发了这场战争。自2023年10月10日以来,尽管停火协议名义上生效,但零星的袭击不断破坏着这份脆弱的和平。
挪威难民理事会4月10日指出,在停火六个月后,加沙平民仍深陷袭击、援助受限以及政治进程不明朗的困境中,而这些因素正决定着当地重建是会开启还是彻底崩塌。
美国总统特朗普于今年1月带着宏大的政治抱负发起了和平倡议,但迄今为止成效甚微。据媒体报道,虽然已经建立了制度框架并承诺了数十亿美元的资金,但大部分资金尚未到位。
柏林德国国际与安全事务研究所的以色列和中东问题观察员彼得·林特尔对德国之声表示,目前一切似乎都在原地打转。
核心议题——即哈马斯的解除武装、加沙未来的行政管理以及以色列军队的撤离——依然悬而未决。林特尔指出,即便双方达成协议,目前也缺乏有效的执行机制来确保协议落地。
耶路撒冷希伯来大学伊斯兰与中东研究副教授西蒙·沃尔夫冈·福克斯持有相似观点。他认为谈判毫无进展,截止日期一拖再拖。在他看来,外交僵局正在固化,这种僵局与其说是为了达成和解,不如说是建立在互不信任的基础上。
问题的难点不仅在于细节,更在于根本性分歧。例如,冲突双方在“哈马斯必须先解除武装”还是“以色列必须先撤军”的问题上始终无法达成一致。
1月下旬,美国驻联合国大使迈克·沃尔兹曾表示,将由独立的国际监督机构来监督加沙的非军事化进程。虽然这些计划显示出在过渡方案上存在具体构想,但此类提议要求双方都做出根本性的让步。
福克斯在描述这一困境时表示,对以色列而言,顺序很明确:先解除武装,再撤军;而对哈马斯来说,情况恰恰相反。他补充说,双方都固守着几乎无法调和的立场。
未来局势的走向完全取决于能否达成协议。尽管以色列进行了长期的军事行动,包括针对性地打击哈马斯官员并造成大量巴勒斯坦人死亡,但哈马斯依然控制着加沙部分地区,并实际上充当着管理机构和执法者的角色。
加沙的人道主义状况依然岌岌可危,在许多地方甚至进一步恶化。平民继续承受着物资短缺、物价上涨和基础设施损毁带来的沉重压力。
福克斯对德国之声表示,局势正在陷入恶性循环。他补充说,即使援助物资送达,不确定性依然很高。以往物资短缺的经历,尤其是2025年的饥荒,持续产生着影响,并加剧了人们对持续威胁的恐惧感。
从外部很难评估加沙内部的政治氛围。林特尔认为,有报告显示,在哈马斯控制的领土内,任何批评意见往往会遭到残酷镇压。此外,加沙的巴勒斯坦人还担心会被以色列永久驱逐。
近期以色列针对哈马斯领导人的袭击进一步加剧了紧张局势,平民屡屡被卷入交火。国际援助组织乐施会在4月10日发布的一份分析报告得出结论称,特朗普的停火计划已处于失败边缘。
加沙计划的其他核心要素尚未实施,原定负责该地区民政管理的专家治国机构至今也未能组建。
重建资金的来源依然不确定,且由于整个地区局势紧张,前景并不乐观。此前承诺承担加沙重建大部分费用的海湾国家,自身也因伊朗战争造成的破坏而承受着巨大压力。
林特尔表示,他对于短期内取得突破持怀疑态度,并指出许多结构性障碍依然存在,且双方的政治赌注都太高了。
许多国际分析人士持相同观点。虽然停火协议尚在,并在一定程度上改善了人们的日常生活,但切实可行的政治解决方案仍遥遥无期。从原则上讲,局势随时可能再次升级。
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