之前匈牙利选举结束后,欧尔班带领的政党败选,不少人都感叹普京在欧洲最后一个公开力挺俄罗斯的盟友没了,克里姆林宫这下在欧盟内部连个帮说话的人都找不到了。结果四月中旬保加利亚议会选举出炉,结果直接出乎很多人的预料,亲俄派前总统鲁门·拉德夫赢麻了。
4月19日投票结束后,拉德夫带领的阵营拿下了议会240席中的约130席,拿到了可以单独执政的绝对多数。这还是1997年以来,保加利亚第一次有单一政党能获得这么大优势单独组阁。谁也没想到,欧尔班刚走,普京就在欧盟又捡到了一个立场对路的新朋友。
保加利亚在国际上存在感确实不高,很多人提起它都只知道是欧洲东边的小国,没什么话语权。但很多人忽略了,它既是欧盟成员国,又是北约成员国,在两个组织内部都有着法定的投票权和话语权,分量一点都不轻。
拉德夫之前当过一任保加利亚总统,一直以脱离传统旧政界的形象示人,立场和之前的欧尔班相当契合。他这么多年一直明确反对向乌克兰提供军事援助,还多次公开批评欧盟的对俄制裁,说这种做法完全是得不偿失,搞不好会把保加利亚直接拖进战火里。
这种说法对现在的俄罗斯来说,简直就是瞌睡送来了枕头,普京别提多受用了。要知道保加利亚是典型的议会制国家,总理手里的实际权力比总统大得多,这次拉德夫胜选之后马上就要出任总理,可不是之前那个没多少实权的总统了。
这就意味着,欧盟内部以后讨论对俄相关决策的时候,会多一个坚定的对俄温和派。很多需要多数通过的不利决议,拉德夫完全可以从中牵制延缓,给俄罗斯争取到不少宝贵的喘息空间。
克里姆林宫发言人佩斯科夫都直接把态度摆到台面上了,说拉德夫的务实言论让他们很受鼓舞,这就是俄罗斯认可的愿意对话的积极信号。现在俄罗斯在国际上处境大家都清楚,本来就缺这种能在欧盟内部帮自己说话的朋友,送上门的机会哪有不珍惜的道理。
竞选的时候,拉德夫喊得最响亮的承诺之一,就是要恢复俄罗斯石油和天然气在保加利亚的自由流动。对本身高度依赖能源进口的保加利亚来说,这个承诺本来就很拉票,普通民众早就受够了制裁带来的能源涨价,对这个主张买账的人特别多。
拉德夫的亲俄立场,等于给俄罗斯和保加利亚绕开现有制裁框架开展能源交易,打开了一扇新窗口。俄罗斯完全可以以保加利亚为支点,稳住自己在整个巴尔干地区的能源影响力,进一步撬动欧洲原本就不统一的对俄能源政策。
之前欧尔班败选,本来让俄罗斯少了一个在欧盟内部的可靠盟友,欧盟内部也出现了一块短暂的亲俄力量真空。现在保加利亚接上来,刚好把这个缺口给填上了。
保加利亚本身就是欧盟东南翼的核心国家,位置卡得特别关键,整个国家立场转向对俄友好之后,俄罗斯往欧洲渗透影响力的空间一下子就大了很多。哪怕拉德夫公开表态会继续坚持保加利亚的欧洲道路,他一直推行的保加利亚优先的实用主义政策,也会在不知不觉中削弱欧盟对俄的统一战线。
说句玩笑话,现在有了拉德夫这个新伙伴,普京估计都不会天天想念原来的欧尔班了。这个新立足点很低调,但是作用一点都不小,不用公开和欧盟撕破脸对抗,就能靠着欧盟和北约的内部机制牵制各方,给俄罗斯的外交腾出来很大的回旋余地,真的是失之东隅收之桑榆。
这事站在欧盟的角度看,其实也不全都是让人头疼的战略威胁,还有实实在在的好处。很多人不知道的是,保加利亚是所有欧盟成员国里,最依赖欧盟拨款的国家之一,国家财政很大一部分都靠欧盟给钱撑着。
过去几年保加利亚政局乱得一塌糊涂,五年时间办了八次选举,政府换了一批又一批,别说搞发展了,能维持正常运转都不容易,之前欧盟都差点因为它政局不稳停掉部分拨款。可想而知这个国家之前的政治经济有多拉胯。
这次拉德夫拿到绝对多数席位,不用再跟一堆小政党扯皮分权,就能安安稳稳推行早就该做的司法改革,花力气打击国内腐败,也能把欧盟给的拨款用到该用的地方。在现在欧盟推进欧元区扩张、整合申根区的大背景下,一个稳定不瞎折腾的保加利亚,反而能增强欧盟东南翼的整体韧性。
这次胜选也标志着保加利亚彻底告别了过去好几年动荡不安的政局,进入了一个新的稳定阶段。至于拉德夫会不会真的变成第二个欧尔班,现在谁也说不准,只能走一步看一步,毕竟政策落地才能看出真实走向。
但对普京来说,这绝对是一个来得正是时候的战略机遇。相当于在欧盟的核心区域悄无声息埋下了一个新的支点,本来这段时间俄罗斯在欧俄博弈里一直处在被动位置,这下直接就迎来了柳暗花明的新转机。
未来保加利亚的政策到底往哪个方向走,不光会考验欧盟内部的凝聚力能不能扛住这种分化,还会重新塑造现在欧俄博弈的微妙格局,接下来的走向真的值得好好关注。
参考资料:环球时报 保加利亚议会选举结果揭晓
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