匈牙利大选揭晓,执政16年的强人欧尔班下台,引发了各方关注。不过,就选举而言,匈牙利选民关心最多的是国内事务,而非外交关系。他们为什么要反对欧尔班?为什么他执政长达16年以后,终究还是被选民坚决抛弃了?
欧尔班1963年生,苏联东欧巨变的时候,他发表过一个7分钟的演讲,誓言要结束苏联式独裁体制。他在上大学期间组建了青年民主联盟,参加了1990年选举,结果居然赢了22个议会席位,之后便投身于政治。
1998年,欧尔班领导青年民主联盟赢了大选胜利,他成了匈牙利总理,35岁,是欧洲最年轻的国家领导人。第二年就把匈牙利带入北约,怎么看他都是一个进步青年。
不过后来两次大选,他都失败了。在野的8年,他的思想发生了转变,强调国家和国有企业的重要性,推行国进民退。
为了长期执政,欧尔班还修改了选举法,把国会议席从386个降为199个,把两轮投票制改为一轮,重新划分了选区。反对党占优势的选区被分割,变成按照执政党亲民们的优势选举。
他还制定了新的法律,规定政府税收和财政政策,只有议会2/3多数票通过才可以修改。也就是说,他定的税收和财政政策几乎不能改,政府和总理的权利因此得到空前的扩大。这也是为什么欧尔班2010年当选总理以后,能够连任4届,16年。
在此后几年,欧尔班政府进行了7次修宪,削弱了中央银行司法数据保护机构的权限,把新闻和出版业收归到手中,几乎没有给反对党媒体和独立媒体任何的空间。这一次大选,80%以上的媒体成了欧尔班的宣传机器。
2014年7月,经济学家科尔奈在伦敦发表了著名的演说,题目叫警惕近在眼前的危险。他说匈牙利改革发展路上走了20多年以后,从2010年开始,发生了180°的大逆转。
他说这种国家特征有两个,一是头号领导人被赋予大量的权力,控制着国家和各种政治机构,即便有选举,反对党也是注定失败。二是政府高官往往和企业主关系密切,无论是国有企业还是私营企业,都要臣服于权力而不是市场。
最后呢,形成腐败的权贵经济。匈牙利目前的状况似乎印证了经济学家科尔奈的预言,在2006年和2012年,匈牙利被世界银行两次列为高收入国家,是东欧国家的明星。
结果到了2025年,匈牙利成了欧洲经济最弱的国家之一,经济增长是倒数第六,消费水平更是在欧盟垫底,老百姓也没钱了。
为什么会出现这种情况呢?这要看欧尔班是怎样巩固权力的,他在2010年上台以后,用了很多方式排斥异己,给拥护者找位子,比如说强制法官退休,把退休年龄从70岁降到62岁,让亲信补位子。
欧尔班对企业主也是格外关照。2018年通过的劳工法赋予雇主很大的权利,允许企业主把每年的加班时间从250小时延长到400小时,允许雇主可以欠薪3年,允许雇主欠薪3年,哪个国家敢出这样的法律呢?
2021年,欧盟给了匈牙利一个项目,150万美元,相当于1050万人民币,要在新的铁路线上建一个集装箱码头,从而打通欧盟陆路运输线。
但是匈牙利最后只建了一个环形的路口铁路,集装箱和码头都没有建。1000多万只建了一个没用的环形路口,不知道项目承包商黑吃了多少,又给官员给了多少。这难怪匈牙利成了欧洲最腐败的国家。
任何国家的大选,首要的选举议题都是国内经济问题。蒂萨党毛扎尔大胜,获他们的优先选项,是修改宪法,要把欧尔班的慢性政变给纠正过来,并且,限制总理任期不得超过两届。匈牙利新的变革在2026年4月又开始了。
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