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来源：钱江晚报

潮新闻客户端 评论员 王彬

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日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对4起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中有这样一则案例令人警醒：在上级部门考核压力下，江苏省南京市商务局对外贸指标完成情况频繁排名通报，有的区为完成任务“购买”实际发生在异地的出口数据。在巡视、审计等多次指出相关问题，多次发出异常情况预警后，南京市商务局仍然对考核数据监管不力，整改整治流于形式。

案例中，有的区为完成任务不惜“购买”异地出口数据。这种赤裸裸的造假行为之所以出现，表面上看是基层急功近利的“争先进位”，以及“唯上不唯实”的思维惯性作祟，但深层次的根本原因，还是上级部门在考核上的层层盲目施压以及对造假行为的“睁一只眼闭一只眼”。

首先，南京市商务局的频繁排名通报，本身就是一种变味的压力。而这一做法，其实也不过是压力传导体系中的一个环节，通报中也点明，南京市商务局同样受到上级部门考核压力的影响。理解了这一层层传导、日趋畸形的压力体系，就不难明白为何南京市商务局会对巡视、审计的多次预警视而不见、整改流于形式，归根结底，还是担心无法给上级一个交代，进而使自身沦为现行考核机制下的牺牲品。

此次通报对“上级部门”的问题症结也点得很清楚：有的只为上级满意不顾基层实际，层层加码下达指标、摊派任务，浪费资源、助长形式主义。有的只为数据好听好看，频繁搞排名通报、层层施压基层，致使数据造假屡禁难绝。

这都在警示现实：要谨防那些“被逼出来的政绩”——它们虚假又注水，还贻害无穷。上级不能逼下级造假，要实现这一点，就得让考核者先接受考核，让压力传导的起点先承担起责任，基层才不必在数据上“走投无路”，进而“弄虚作假”。

当然，并非所有上级考核都有问题，但这与考核走向规范化和制度化并不矛盾冲突。正如通报所指出，上级部门作决策、定政策时，必须强化与“为基层减负”的一致性评估。要合理设定目标任务，优化考核评价体系，压缩过度依赖数据排名的指标，增加群众满意度、工作实效等“硬杠杠”，要将正确的政绩观融入干部选拔、考核、监督的全过程。同时对“只看数字不看实绩”“将压力盲目传导给基层”的上级部门，也要建立问责机制。

数据可以购买，口碑无法伪造；指标可以粉饰，民心不能欺骗。政绩不能被层层加码的考核“逼出来”，而要靠科学的决策、实事求是的执行来“干出来”，考核真正回归“实干的逻辑”，基层才能腾出精力服务好群众。如此上下一心，把“为民”时刻摆在首位，把实事求是作为基本遵循，政绩才能经得起历史和人民的检验。