央视曝光山东临沂一个投资7亿元的现代农业实训基地,很多人看完都愣住了:迎宾楼、宴宾楼修得气派十足,却看不到一块实训农田、一台农机设备,真正和“农业”有关的,似乎只剩一块牌子。项目没带动产业,反而让当地背上了3.68亿元专项债。
乡村振兴,不能只剩下一块“农业”牌子
如果这只是个案,还不至于让人担心。问题是,类似现象并不少见。调研团队走访多个省份的乡村振兴示范村后发现,不少被重点扶持的“农业项目”,其实并没有真正做农业。
这才是最值得警惕的地方:乡村振兴,正在被一些“假农业”项目带偏。
为什么资本下乡,却不愿老老实实种地?原因很简单:大规模搞农业,并没有想象中赚钱。种粮利润薄、风险高,种经济作物人工贵、市场波动大,企业雇工种地,效率往往还不如小农户。很多地方早年推动大规模土地流转,结果并不理想:企业来了,地圈了,最后却经营失败,留下土地抛荒、租金拖欠。
当发现种地难赚钱后,一些地方很快把希望押到乡村旅游上。几乎什么村都想搞景观、办民宿、做研学、上康养,仿佛只要挂上“文旅”招牌,乡村就能振兴。但现实很残酷:真正能靠乡村旅游跑通模式的,只是少数靠近大城市、资源禀赋强的地方。大多数普通村庄,既没有稳定客流,也没有独特景观,最后往往是开业时热热闹闹,运营时冷冷清清。
旅游不赚钱,项目就开始“变形”。以前是直接在耕地上建酒店、别墅,现在则更隐蔽:打着实训基地、康养中心、田园综合体、研学项目的名义圈地开发。
表面上看是在搞乡村振兴,实际上却越来越偏离农业,甚至把公共投入变成了商业项目的配套。
为什么这种“假农业”屡禁不止?说到底,是政绩冲动和资本逐利一拍即合。
对一些地方来说,真正发展农业见效慢,但楼好盖、景好造、项目好包装,既方便汇报,也容易争取资金。对资本来说,种地回报慢、风险高,可一旦借着乡村振兴拿到政策、土地和配套,账就完全不一样了。
于是,地方要形象,资本要利益,真正该被重视的农业和农民,反而被晾在一边。
这种模式的危害,绝不只是浪费钱。
首先,农民得不到真正好处。很多项目和农民之间没有稳定的利益联结,既不带动增收,也不形成分红,所谓就业岗位也往往有限。
其次,耕地被景观化、非农化,农业发展的基础被挤压。
再者,大量财政资金和专项债投进去,如果项目跑不通,最后留下的就是空楼、空景和一堆债务。更严重的是,它把乡村振兴带偏了方向:本该围绕粮食安全、农业发展、农民增收做文章,结果却变成了面子工程和包装工程。
乡村振兴必须纠偏。关键不在于再建多少楼、再造多少景,而在于农业项目能不能真正“姓农”。考核标准要变,不能只看项目规模和视觉效果,而要看农民有没有增收、耕地有没有保护、产业有没有真实效益。
资本可以下乡,但不能借机圈地搞非农化,必须和农民建立真正的利益联结。
各地也不能一窝蜂搞旅游,而要因地制宜发展种养、加工、冷链等真正扎根土地的产业。
更重要的是,监管必须跟上,不能让项目申报时是农业,落地后却变成别的生意。
乡村振兴,不是造景,不是造楼,更不是造政绩。只有让产业真正扎根土地,让收益真正落到农民手里,乡村振兴才不会沦为空中楼阁。
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