编者按：学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，切实谋划好、推进好“十五五”时期教育改革发展，奋力谱写以教育强国建设支撑引领中国式现代化的新篇章，是当前教育系统的重大政治任务。中国教育科学研究院组织精锐科研力量，在媒体平台广泛开展阐释研究，推动教育强国建设迈向积厚成势、系统跃升。现摘取部分优秀成果，陆续推出，以飨读者。
《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”人才是国家创新发展的关键要素之一，尤其是拔尖创新人才。《决定》中还提出：“加强拔尖人才培养，着力加强创新能力培养。”基础教育是创新人才培养的起点，也是关键阶段。课程是基础教育阶段拔尖创新人才培养的核心要素，课程体系是拔尖创新人才培养的有力支撑。学校如何通过课程创新提高拔尖创新人才早期培养成效，是国内外中小学校共同面临的课题。俄罗斯具有优良的拔尖创新人才早期培养传统，形成了系统工程，尤其在课程方面已形成国家层面的宏观性指导政策以及学校层面的课程实践经验。21世纪以来，俄罗斯积极致力于拔尖创新人才的早期培养，创办天才教育与发展中心、大学附属天才寄宿学校、高校附属儿童科技园和以天才教育为办学特色的新型普通中学为主的拔尖创新人才培养机构网络。在课程支持方面形成了国家宏观指导政策下的学校课程创新实践范式，提供了拔尖创新人才早期培养课程建设的国际经验。
一
拔尖创新人才早期培养的国家课程标准要求
按照《俄罗斯联邦教育法》规定，俄罗斯普通教育阶段分为四个层级，即学前教育、初等普通教育（1~4年级，相当于小学阶段）、基础普通教育（5~9年级，相当于初中阶段）和中等普通教育（10~11年级，相当于高中阶段），学前教育相对独立，后三者构成11年制普通教育学制。俄罗斯普通教育阶段课程依据《联邦教育法》《普通教育联邦国家标准》（以下简称《联邦国家标准》）和《普通教育联邦教育大纲》（以下简称《联邦教育大纲》）设置。
《联邦国家标准》是国家教育标准的主要部分，是俄罗斯联邦所有实施普通教育大纲并获得国家认证的国立、市属和非国立教育机构必须执行的标准文件，规定每个学段开设的课程结构及课程掌握的总体要求（见表1）。2021年俄罗斯颁布实施新一版《联邦国家标准》，以保障公民接受高质量的普通教育。2021年《联邦国家标准》倡导传统教育模式向新的“系统活动”教育范式过渡，对资优学生、身体有障碍的学生提供不同层次、不同侧重点和不同难易程度的课程，并且对加深学习科目和个性化学习科目也提出要求，凸显对课程质量的高要求。
依据《联邦国家标准》，联邦教育部颁布《联邦教育大纲》，从宏观上对普通教育机构的课程进行规范。《联邦教育大纲》规定了各学段的教学基本范围和内容，以及预期学习成果。其中，联邦教学计划部分明确规定各学段的总课业负担量、每周最大课业负担量、课程所在学科领域构成以及学时分配。普通教育各学段的课程由必修课程和教育利益相关者制订的课程两个部分组成，两者所占比例因学段不同而有所变化，初等教育阶段二者比例为8∶2，基础教育阶段为7∶3，中等教育阶段为6∶4。
表1 普通教育阶段各学段必修课程
《联邦国家标准》给出示范性的必修学科方向和课程，但也给予教育机构一定的自主权。国立、市属和非国立教育机构依据《联邦国家标准》和《联邦教育大纲》，制定本校各学段教育大纲和教育教学计划。教育机构可以自主决定每周工作天数、学年教学周数、放假时长等。教育机构还可以根据学生及家长需求，设计和建设教育利益相关者制订的课程，实施个性化教学计划，自行设计课程模块，自主掌控教学进度和教学形式。
二
拔尖创新人才早期培养的课程理念与课程目标
俄罗斯拔尖创新人才培养理念在21世纪后发生了重要转变，即从注重儿童天赋的开发和培养，转向对儿童、青少年卓越才能和拔尖能力的培养。拔尖创新能力培养的主要载体是课程，因此，课程与教学的创新成为俄罗斯拔尖创新人才早期培养的必要途径和重要抓手。
1.以促进学生个性发展为核心理念
俄罗斯拔尖创新人才早期培养的课程以发展学生个性为核心理念。2021年开始实施的新版《联邦国家标准》提出，教育大纲的内容考虑每个儿童的个人发展路径，并渗透到各教育环节。教育机构对课程管理拥有一定的自主权，可以制定和实施深入学习个别学科的教学计划。拔尖创新人才培养机构遵循差异化和个性化原则，根据学生的教育需求和自身能力，制定难易程度不同和指向不同的普通教育阶段课程。课程供给方面扩大了学生选择的可变性，让学生有多种选择，依据个性化需求选择适合自己的课程。实现儿童学习活动个性化的有效途径就是根据每个学生的个人能力和特点，为其制定个性化学习计划或教育路径。个人教育路线能够帮助资优儿童展现其才能，为未来职业定位奠定基础。
2.以提升拔尖创新能力为课程目标
拔尖创新人才培养目标根据学生某种资优的特点及其发展的心理特点来确定。培养天赋异禀的儿童的优先目标为：促进其个体精神和道德以及精神价值的发展，为创新人格的发展提供条件；发展拔尖创新人才的个性；提供高水平的广泛通识教育，促进其对世界的整体认知，形成各领域能力。俄罗斯拔尖创新人才早期培养过程中，课程目标指向发展学生拔尖能力，培养创新思维、创新能力。以学生发展需求为导向，针对学生个性化学习意愿设计学科课程。关注学科结构和学科之间的联系，帮助学生更好建立知识体系、实现思维进阶，使其能够尽快适应下一阶段学习，为终身发展奠基；遵循多样化选择和个人教育路径相结合的原则，设置个性化活动课程，培养学生形成探究意识，促进创造性思维的发展；为实现其多元化发展，学校开设多样化补充课程，提供不同学科的知识结构，兼顾学生认知、情感和能力的发展，满足在不同知识领域具有创新潜质的学生发展需求。
三
拔尖创新人才早期培养的课程类型
高质量课程是拔尖创新人才培养的重要“给养供给”。拔尖创新人才培养不仅要发现其潜能，更重要的是在学科课程、课外活动以及补充教育活动等三类课程中促进其拔尖创新能力的进一步发展。
1.寻求学生卓越发展的学科课程
作为拔尖创新人才早期培养的主要载体，新型普通教育机构的课堂教学主要实施普通教育学科课程，具体包括国家教育标准规定的必修课程以及教育利益相关者制订的课程。学科课程每年最高负担量因年级差异而不同，例如“天狼星”实科中学课程设置及课业负担量为：1~4年级一般开设13门课程，年学时为714~782；5~9年级为29门课程，年学时为1088~1122；10~11年级根据侧重学习方向不同开设11~15门课程，年学时为1085~1295。不同教育机构的侧重学习方向和课程不同，加深学习的内容和程度也有所不同。例如，柯尔莫哥洛夫寄宿中学为10-11年级开设物理数学、计算机科学、工程技术、化学生物、化学物理等方向的侧重学习班。每个侧重学习方向中，除了国家必修课程外，还有大量的加深学习的专业课程（数学建模、奥林匹克化学、奥林匹克天文学等课程）供学生选择，发展其创新能力。
学科课程首先完成《联邦国家标准》规定的必修课程，为学生建构普通教育阶段系统的知识体系起到奠基作用。教育利益相关者制定的课程满足具有拔尖才能的学生加速、加深学习的需求，给予这些学生个性化学习的机会，实现其个性化才能的发展。例如，“天狼星”实验中学的中等普通教育阶段的技术学习方向开设程序语言、奥林匹克数学等特色课程。这些课程为学生创新意识的形成和创新能力的增长起到铺垫作用。
2.追求学生个性化发展的课外活动
课外活动是学校教育过程中不可或缺的一部分，肩负着培养学生道德情操、促进社会性发展以及全面学习行为的任务，也是全面落实国家教育标准的主要途径。课外活动通常不区分年级，平均一年为330~350小时。例如，“天狼星”实科中学每月为学生组织包括自然与生态、黑海沿岸天狼星火箭与航天工程技术、金融学问等50多项课外活动，其中一半以上活动与合作伙伴共同开展。“天狼星”实科中学10~11年级实施特有的项目活动与研究性学习活动，使学生能够解决多个学科交叉问题，学会在分析问题时使用数学建模元素，利用数学分析元素解释教育和研究工作的成果。高年级的项目活动和研究性学习活动滋养了学生探索科学的欲望，激发学生创新思想的迸发。学生提出完成任务的有效途径，创造独特的、有意义的思维成果。
参与各类竞赛是俄罗斯培养拔尖创新人才的主要途径，也是学生课外活动的组成部分之一。各类新型教育机构组织、指导学生参加全俄中小学生奥林匹克竞赛，该竞赛是俄罗斯规模最大的智力竞赛，每年有600多万中小学生参加。奥林匹克竞赛分为学校、市级、地区和决赛四个阶段，涉及24个科目。决赛阶段的优胜者和获奖者有权免试进入大学。
3.谋求学生多元化发展的补充教育课程
俄罗斯补充教育发展由来已久，在天才儿童培养方面功不可没。自2019年9月1日起，俄罗斯开始正式颁发补充教育证书。近年来俄罗斯补充教育得到大力发展，体系不断完善。21世纪初，俄罗斯政府完善天才儿童教育机构网，充分融合天才儿童校内教育和校外教育。补充教育课程由教育机构提供，学生根据自身意愿选择，没有硬性课时规定，补充教育课程有有偿教育服务，也有免费教育服务。
为培养天才儿童，发展其拔尖创新能力，俄罗斯设计多种形式的补充教育课程。有针对某特定领域创造性地开展个性化学习或小组学习，也有导师指导下开展的研究与创作项目，还有非全日制课程、夏令营以及儿童科研会议和研讨会等形式。例如，俄罗斯“红帆”补充教育中心设置艺术、社会人文、科技、体育运动、自然科学、旅游6个方向86个补充教育大纲供学生选修。在每个方向，学生可以根据兴趣和个人能力特点选择适合自己的课程。“红帆”补充教育中心的“机器人技术”课程学习期限为1年，共26周，每周2学时，共计52学时。该课程对于学生探索科学兴趣的培养、学科及跨学科知识与能力的培养都有重要的价值。在机器人设计和技术操作过程中，学生掌握了最新的现代技术文化，获得现代理工概念，掌握基本的技术和工艺能力，创新潜质得到挖掘，拔尖能力快速提升。
四
拔尖创新人才早期培养的课程创新路径
俄罗斯普通教育阶段中各学段课程设计与实施遵循《联邦国家标准》。教育内容的选取和课程负担量都以各学段《联邦教育大纲》为基础，各学段的国家必修课程分别占总课时80%、70%和60%，占比过半。必修课程的基本教育内容确保学生后续学习和未来发展所需的基本知识和基本技能，也确保其自身的全面发展。在强化国家标准底线基础上，俄罗斯拔尖创新人才早期培养的课程实践还具有以下创新路径。
1.创新课程组织的“系统活动”范式
拔尖创新人才培养需要创新课程实施的新范式，使用先进的教学手段，才能有效地开发儿童智力和创造力，培养具有积极生活态度的人格。新型普通教育机构将“系统活动法”作为教育活动组织形式，引导学生积极主动进行独立认知活动。“系统活动法”考虑学生个体差异，以教育成果为导向，坚持活动性、多样性、心理舒适性、创造性原则，它强调培养学生解决学术问题的能力，以及在接近现实生活的情境中应用学科知识的能力。“系统活动法”确保实现掌握普通教育课程预期结果，并为学生独立、高质量地吸收新知识，形成技能、能力奠定基础。采用“系统活动法”组织课程实施过程中，教师创造条件激发学生在课堂上积极活动，组织学生在自己感兴趣的领域开展项目活动。教师组织教学过程的主要任务由完成教学计划转变为组织学生活动，具体包括搜索和处理信息、归纳行动方法、设定学习任务等。此类课程组织形式不仅强调培养学生解决学术问题的能力，还强调培养学生在接近现实生活的情境中应用学科知识的能力。
2.凸显课程内容的创新特质
拔尖创新人才早期培养要求课程内容既有按照《联邦国家标准》和《联邦教育大纲》要求开设的必修课程，也有依据学校特点、学生个性化需求开设的课程，同时各学段之间课程相互衔接，注重课程内容的创新特质。初等教育阶段以学习基础学科课程为主，学生可根据不同方向的教育大纲进行加速学习，重点培养探索发现意识。基础普通教育阶段课程进一步扩充，学时和作业时间要求有所提高，个别科目的加深学习水平较高，突出个人创新才能的发展和培养。中等普通教育阶段课程内容涉及五大领域，即俄罗斯语言与文学学科、外语学科、社会科学、自然科学、体育和生命安全教育领域。课程实施以个性化教学、项目活动及研究性学习为主，强调侧重深入学习，以补充教育拓展延伸，推动学生批判思维、创新能力、自主自觉行为的提升。
3.拓展课程实施的新空间
俄罗斯拓展课程实施的新空间，解放课程实施的传统束缚。拔尖创新人才培养的课程实施空间开放、多元。除了传统的课室，还有科技中心、大学实验室、企业、植物园等，开放的课堂培养学生缜密的思维以及实践动手能力。例如，俄罗斯政府主导构建包括科技大学、创新科技中心、植物园的“天狼星联邦级园区”，该园区为“天狼星”实验中学的课程实施提供优越、开放的教育环境，为人才培养提供更多创新实践活动机会。开放式学习环境带来的体验能促进儿童逻辑思维的发展，在解决问题的过程中锻炼学生的实践动手能力。该中学重视非正式学习空间与课堂，遵循课堂教学的开放性原则，鼓励、支持学生到校外机构（第三方机构）中学习，只要课程数量不超过本校教育大纲课程80%，且不是国家终结性评定的科目，“天狼星”实验中学都承认其课程成绩。
4.注重课程评价的多元化
拔尖创新人才培养首先应尊重学生个性，并引导学生发挥个体潜能和优势，促进其创新能力的形成与提高。评价的目的不在于甄别卓越，而是促进学生个性发展，激励创新。俄罗斯拔尖创新人才早期培养关注课程的学习成效，在实施个性化学习活动中，对课程的评价内容和评价方式进行改进。课程学习评价内容涉及个体结果、超学科结果和学科结果三个维度。学科结果评价保障学生学科知识、技能和能力的获得；超学科结果评价超越单一学科知识能力限制，诊断自我发展、自我提升等高阶能力水平；个体结果评价超越能力层次，关注学生作为独特个体的特性和价值体系，这也是培养人的终极目的。评价主体接受过专门培训，保障评价程序的专业性。
五
拔尖创新人才早期培养的课程本土化借鉴
俄罗斯拔尖创新人才早期培养已形成国家、社会、学校各主体协同合作的系统，系统的所有资源都服务于拔尖创新人才早期培养的课程，其课程理念与创新路径值得思考与借鉴。为加快建设我国拔尖创新人才早期培养体系，应抓好课程体系建设，形成国家、科研院所、一流大学、企业、中小学一体化课程供给系统。国家层面做好课程整体布局和规划，调动系统中每个合作伙伴的资源与潜力形成合力。同时给予教育机构一定自主权，充分挖掘教育机构的课程创新潜力。
1.通过制定国家层面政策进行课程整体布局
拔尖创新人才早期培养关系国家创新战略，国家层面政策的制定与颁布关系到人才培养的走向，会形成较强的政策导向，能够加快我国拔尖创新人才培养体系的构建与践行。课程是人才培养的主要抓手，为保障拔尖创新人才培养质量，首先从国家层面对拔尖创新人才早期培养的课程进行整体布局，在课程方面给予指向性较强的政策引导，保障课程设置与实施的国家标准和要求。制定指向拔尖创新能力培养的国家课程政策，从宏观上把控拔尖创新人才早期培养的规格，既要保障中小学生德智体美劳全面发展的培养目标，又要突出人才的拔尖创新能力特质发展。
2.通过成立职能部门进行课程管理与评价
为落实拔尖创新人才早期培养的课程政策，需要规范课程建设，进行有效管理和评价。在组织机构方面，国家应成立专门的职能部门，对拔尖创新人才培养的课程框架进行规划，构建拔尖创新人才早期一体化培养的示范性课程框架。该职能部门需要界定拔尖创新人才核心素养，对教育机构自主设计的拔尖创新人才课程进行管理与评价。首先应对课程实施条件和标准提出总体要求，对教育机构的课程目标要求、课程组织方式以及评价手段等给予宏观性引导建议。其次应强调拔尖创新人才培养课程设置的连续性，旨在促进各学段拔尖人才创新能力渐进性提高。再次对教育机构自主设计的课程及其实施进行适度指导和监督，对课程建设过程进行评价和不间断矫正。最后应对国家课程以及教育机构自主设计的加深、加速和拓展性课程实施效果进行评价。
3.通过协调整合各方资源保障课程实施
为培养中小学生拔尖创新能力，应多让学生参与具有实践性、实验性的任务，为中小学生提供各种接近现实的教育资源。因此，拔尖创新人才早期培养不能仅仅局限于中小学校内，更应该延展培养链条，形成早期培养的课程资源立体系统。国家层面应提供政策保障、资源供给保障和课程实施条件保障，整合社会、大学和中小学各种课程资源与设施。首先，协助中小学与大型科技公司、一流大学和科研院所建立合作平台，强化中小学教学基础设施，同时，建立科研院所和一流大学的实验室和实验设施共享机制，为拔尖创新人才成长提供先进实验设施、设备，以及一流科研院所和大学的卓越科研生态环境，科技公司的科学前沿信息。其次，拔尖创新人才早期培养需要富有创新开拓精神的师资队伍，教育机构可以聘请来自知名大学、科研院所和大公司的专家作为导师授课，以及带队进行项目活动，保障学科素养的前沿性。再次，科技领域最新研究成果可以作为课程资源融入课程内容，课程实施过程中也将产生最新研究成果，并将其转化为生产力，带动产业发展。
4.通过赋予教育机构自主权支持课程创新
第一，课程设计应根据学生的需求，服务于学生个性发展。每个学生都能够选择适合个体发展的课程，给学生提供的课程既要有宽度又要有深度。课程门类应多元化，设计多门类和多层级课程，让学生有充分的可选择性，能满足学生兴趣、能力以及特长的个性化发展需求。传统单一学科教育和跨学科教育在拔尖创新人才早期培养中各有所长，课程内容既要考虑学科的逻辑完整性，又要蕴含跨学科元素的渗透。同时，应体现课程内容的挑战性、前沿性，指向拔尖能力的提升、创新潜力的挖掘和创新能力的发展。课程的组织形式不局限于学时和学习空间限制。学习方式应充分考虑学生和家长的意愿以及学生的学习实际情况，大胆尝试思辨、探索、拓展等学习方式，并能随时调整某些加深学习和拓展学习的科目。
第二，课程实施应坚持“以生为本”，强调学生的主动学习和自觉行为。学校课程建设是一项为学生提供内在体验性的课程实践活动，隐藏在背后的是一种以学生本体价值为本的需求逻辑。为培养拔尖人才的创新意识与能力，课程实施应体现学生本体价值，表现为学生在课程组织和实施的各个环节的主动学习。首先，学生的独立活动应占课时的一半以上，可以采取小组学习和个性化学习方式。其次，学生自主提出实现教学目标的途径，对课程内容主动进行反思，自我监控和相互监控学习过程，自主评价学业成果。再次，课室环境的创设秉承开放学习理念，校内应扩展更广阔空间，也可以设置动态的课程环境，在项目活动、游戏、游学、研学中让学生主动探索和体验。学生的主动学习行为有利于培养学生探索科学的兴趣与意识，学生的自觉行为对于其批判思维形成以及创新能力的提升都有助益。
第三，课程评价应借助动态立体多维系统课程评价而非唯分数，以发现、促进学生个体成长和潜在才能为目的，为促进学生个体成长提供准确诊断，从而为学生学习观念、学习策略和学习风格的形成提供有价值的教育策略。拔尖创新人才对课程的学习多呈现个性化活动，学习效果的评价应形成动态的多维系统。课程评价目的既要确保学生全面发展，又要兼顾学生个性发展。创造性人才=创造性思维+创造性人格。因此，评价内容既要考虑智力因素，又要兼顾非智力因素，具体包含学科知识与能力、跨学科学习能力、个性品质和成功特性、自我发展能力以及在认知、交流和调控等方面的综合学习能力等。评价主体多元化，可涵盖学生、教师、企业雇主、导师等利益相关者，以及心理学专家。评价学生的课程学习活动使用低水平、适宜水平和高水平等层级区分，而非具体的分数排名。
总之，基础教育阶段是拔尖创新人才培养的奠基阶段，也是拔尖创新人材能力和人格成长的重要时期。培养拔尖创新人才，基础教育阶段课程的创新是治本之策。各类培养主体应解放思想，创新课程类型与实践路径，设计中小学一体化特色课程体系，构建拔尖创新人才早期培养的中国模式。
来源｜《教学与管理》2026年第3期
作者｜李建民（中国教育科学研究院区域教育研究所副研究员）；赵伟（通信作者，梧州学院教师教育学院院长）
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