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此举标志着美国联邦政策出现里程碑式转变，但即便许多州允许使用大麻，根据美国法律，娱乐性使用大麻仍然违法
特朗普政府正在将大麻重新归类为一种危险性较低的管制药物。这是一项重大政策转变，可能使大麻的买卖变得更容易，并让规模达数十亿美元的大麻产业投资者受益。
代理司法部长托德·布兰奇(Todd Blanche)周四签署一项命令，启动将大麻移出美国政府最严格药物分类的程序。自1970年以来，大麻一直被列为第一类管制药物，与LSD和海洛因同属一类。此次行动将大麻降级为第三类管制药物，使其可凭处方因医疗原因取得。
该命令立即适用于含有大麻成分并已获美国食品药品监督管理局(FDA)批准的产品，也适用于受各州医用大麻规则监管的产品。布兰奇还表示，将举行一场加速听证会，为更广泛地重新安排大麻分类提供路径。
此举是自美国各州2012年开始将娱乐性大麻合法化以来，联邦大麻政策最大幅度的一次放松，也是大麻行业取得的最大胜利之一。它取消了让许多大麻公司难以盈利的税收负担；行业高管表示，这将有助于使大麻销售商的经营环境更加常态化，并改善购买者的获取渠道。
布兰奇的命令建立了一套更快捷的程序，使获得州许可的大麻生产商和经销商可以向美国缉毒局(DEA)登记，并明确研究人员不会因获取大麻产品用于研究而受到处罚。该命令还首次允许获得州许可的医用大麻公司在申报联邦税时扣除业务支出。
不过，根据美国法律，娱乐性使用大麻仍然违法；周四的变化也把若干法律和现实操作问题留待日后解决。
分析人士称，企业和投资者仍不清楚重新分类后大麻行业会立即呈现何种形态。目前还没有时间表，用于建立围绕第三类管制产品中的大麻的清晰框架；各州现行医用大麻法律将如何处理，也尚不明确；在娱乐性大麻已经合法的州，此举对娱乐性大麻会产生什么影响，同样没有清楚答案。
这一进展反映出美国人已在多大程度上把这种药物接纳为日常生活的一部分。过去十年，超过半数州已出于某种目的将大麻合法化，许多民主党人以及一些共和党人对大麻使用也采取了更加宽容的看法。一些州官员过去曾把大麻视为祸害，如今则把它视为重要税收来源。
特朗普总统本人滴酒不沾，也远离酒精和毒品。去年12月，在倡议者发起强势游说后，他要求政府推进放宽大麻限制的工作。《华尔街日报》此前报道称，参与游说者包括一名大麻企业首席执行官、一名佛罗里达州警长以及一名海湖庄园会员。
美国司法部周四采取行动之前，特朗普曾公开抱怨官员们拖延执行他的行政命令。
“你们能把重新分类办成吗？”他最近在椭圆形办公室一场仪式上对官员们说。当时的仪式是为庆祝他发布另一项命令，该命令要求对迷幻类药物的治疗益处开展更多研究。
拜登政府曾在2024年提议下调大麻分类，并收到4.3万条正式公众意见。特朗普重返白宫时，DEA仍处于审查程序之中。6月的一场听证会将审查更广泛地重新安排大麻分类这一问题，审查内容以拜登政府时期的提案为基础。
布兰奇表示：“重新分类行动允许对这种物质的安全性和有效性开展研究，最终为患者提供更好的护理，并为医生提供更可靠的信息。”
新的政府政策可能影响从大麻香烟到大麻饮料和大麻软糖等各类产品。尽管许多共和党人表示反对，其中包括去年联名致信敦促特朗普维持现状的22名参议员，但该政策仍然出台。
主张禁用大麻的人士猛烈抨击此举。反大麻组织“Smart Approaches to Marijuana”总裁兼首席执行官凯文·萨贝特(Kevin Sabet)指责特朗普“奖励播客主持人和捐赠者，希望从他们的选民基础和金钱中受益”，同时无视大麻的危险。他称这是绕开联邦法律的做法，并表示该组织将提起诉讼，试图阻止此事推进。
司法部仍可以起诉涉大麻违法者，不过在大麻已经合法化的州，司法部对该行业基本采取不干预做法。近年来，官员们也表示，他们不认为把有限资源用于起诉联邦大麻犯罪是最佳选择。
重新分类决定出台之际，DEA内部一些官员长期以来仍担心大麻的药用益处尚未得到证实。具体来说，他们担心现代大麻品种的效力可能比多年前常见品种高出许多倍，并认为还需要开展更多研究。
DEA曾在2016年拒绝重新分类大麻。
由于有关特朗普政府计划的报道不断传出，大麻股本周早些时候已经大幅上涨，并在周四回吐了许多涨幅。
多家大麻企业负责人把这次重新分类称为第一步，认为联邦政府还需要采取更多后续措施。
总部位于纽约的大麻药房Housing Works Cannabis Co.负责大麻零售业务的副总裁萨莎·纳特金特(Sasha Nutgent)说：“要把这件事做好，还有很多工作要做。”
周四的命令不大可能显著改变该行业与银行之间充满障碍的关系。长期以来，由于联邦分类问题，即便在大麻合法的州，银行也一直避开大麻公司。出于同样原因，Visa和万事达卡等信用卡处理机构也不处理与大麻有关的交易。这导致该行业形成了“现金为王”的格局，给企业主带来一系列运营麻烦和额外成本。
大麻仍然是管制物质，这意味着与销售大麻有关的任何资金转移或存款，根据《银行保密法》仍可能构成某种形式的洗钱。银行必须报告任何它们怀疑与非法活动有关的交易，包括付款和存款。
帮助大麻行业接入金融系统的Green Check公司首席执行官兼联合创始人凯文·哈特(Kevin Hart)表示：“重新分类不会直接为银行业务开绿灯。事实上，它将带来新的规则和监管预期，而且这些规则和预期很可能更加复杂，既适用于大麻企业，也适用于金融机构。”
关于大麻健康风险，需要了解什么？
研究显示，大麻可能加剧焦虑，青少年使用大麻会给发育中的大脑带来风险。
在美国许多州，获取大麻已经很容易。随着特朗普政府采取行动，将这种药物重新归类为危险性较低的管制药物，获取大麻将变得更加容易。不过，医生和研究人员表示，大麻可能对人体健康构成真实风险。
对成年人而言，主要担忧是成瘾和心理健康问题，尤其是焦虑。近年来，随着含有高水平四氢大麻酚(THC)的产品广泛上市并受到欢迎，这些风险变得更加突出。THC是大麻中的主要精神活性成分。
以下是目前我们对使用大麻所带来健康风险的了解：
效力更强
几十年前人们吸食的大麻通常含有约3%至5%的THC。如今，许多商店销售的产品THC含量可高达90%。
威尔康奈尔医学院(Weill Cornell Medicine)成瘾精神病学副主任乔纳森·艾弗里医生(Dr. Jonathan Avery)表示，他看到越来越多人因意外过量摄入高效力THC产品而被送入急诊室，尤其是食用型产品，因为人们可能低估自己摄入了多少。他说：“你可能会感到恐慌和偏执。有人来到医院时担心自己快死了。”
大麻对青少年尤其危险：即便低水平使用，也与日后发生精神障碍的风险上升以及学业表现不佳有关。
随着24个州和华盛顿特区将娱乐性大麻合法化，在大麻作用下驾车的情况也在增加。一些研究发现，使用大麻会使车祸风险增加一倍。
成瘾与心理健康
大麻行业正越来越多地把其产品宣传为可用于一系列健康问题，包括焦虑和抑郁、疼痛以及睡眠问题。一些公司还把其产品宣传为类似复合维生素的一般健康产品。每天使用大麻的人数正在增加。如今，每天使用大麻的人数已经超过每天饮酒的人数。
艾弗里表示，在每天使用大麻的人群中，约20%至30%会发展为大麻使用障碍。该障碍的特征是渴求大麻，并且无法减少使用。他说：“你需要更多大麻才能获得同样效果，不使用时就会感觉状态不对。”
虽然许多人用大麻来应对焦虑，但一些科学研究显示，大麻会使焦虑恶化。它与发生焦虑问题的概率上升有关，也与焦虑障碍和心境障碍患者症状更严重有关。
青少年大脑
谈到大麻时，医生和科学家最担心的通常是它对发育中大脑的影响。研究发现，青少年使用大麻会增加发生精神病性障碍、双相障碍、抑郁症和焦虑障碍的风险。
青少年时期经常使用大麻，也与记忆和学习受干扰有关。一项研究发现，在青春期开始频繁使用大麻的人，在13岁至38岁之间智商分数下降了数分。
即便青少年只是偶尔使用大麻，也与学业表现较差有关。
重新分类可能带来的积极影响
重新分类将使研究人员更容易开展大麻研究。科学家表示，这正是该领域迫切需要的。
马萨诸塞州麦克莱恩医院(McLean Hospital)“大麻神经科学发现研究项目”(Marijuana Investigations for Neuroscientific Discovery, MIND)主任斯塔西·格鲁伯(Staci Gruber)说：“人们无论如何都在使用这些产品。我们如果能够向他们提供经验证据可靠的数据，让他们据此决定是否使用，难道不是更好吗？”
这篇解释性文章可能会不定期更新。
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