美媒报道,一份关键建造合同的延迟授予,可能导致美国海军潜艇建造计划再次放缓,而澳大利亚正依赖该计划来扩充其海军舰队。

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根据AUKUS安全协议,澳大利亚计划于2030年代从美国购买数艘“弗吉尼亚”级核潜艇,但若生产速度无法提升,这笔交易可能无法实现。

简要情况:美国需要大幅提升核动力潜艇的生产速度,才能根据AUKUS协议向澳大利亚出售数艘潜艇。在美国国会授权五角大楼授予一份重要的潜艇建造合同超过两年后,该合同仍未签署。

后续进展:海军表示合同授予已进入“最后阶段”。国会中一位AUKUS支持者正敦促完成该合同。

合同授予的延迟,威胁到“弗吉尼亚”级核潜艇的生产。澳大利亚预计在2030年代至少接收三艘该型潜艇。但美国海军承认,这笔销售只有在美方能为本国舰队建造足够潜艇的前提下才能进行,而这需要生产速度的显著提升。

“显然,特朗普政府内部有一些实体或官僚并非完全支持这一目标,”两党AUKUS工作组的创立者、众议员乔·考特尼表示。“尽管各方共识认为采购稳定性将加强对设施和劳动力的投资,‘弗吉尼亚’级……的多年度合同却持续被拖延。”

国会于2023年12月授权五角大楼授予该合同——这意味着合同已拖延了约28个月未签署。考特尼告诉美媒,此前一份类似的合同在20个月内就完成了授予。

五角大楼“意识到授予合同的紧迫性”考特尼众议员共同主持国会“澳大利亚之友”核心小组,他代表康涅狄格州的一个造船区,该地区将从这份合同中受益。他表示,尽管存在生产积压,但一旦合同授予,生产潜艇部件的制造商已准备就绪。

他在上月致五角大楼的一封信中警告,合同的“长期延迟执行”正在“给依赖长期规划来生产和获取潜艇建造部件与模块的供应商和造船商带来不确定性”。

海军助理部长乔·波特表示,合同授予已进入“最后阶段”。他说,在与建造更大型“哥伦比亚”级潜艇的单独合同合并后,情况变得更为复杂。

“因此,随着谈判复杂性的增加,谈判时间也略有延长,”他在当地时间周三的国会听证会上表示。“但毫无疑问,这很重要。毫无疑问,这是本届政府的优先事项。”

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负责采办与保障的国防部副部长迈克尔·达菲于3月4日告诉国会:“我知道我们已经非常接近完成,我也意识到完成这项工作的紧迫性。因此,我们正与海军合作,继续推动其最终完成。”

国会收到建造速度“可能进一步恶化”的警告造船计划的任何进一步延迟,都有可能加剧现有的担忧,即美国将无法按AUKUS协议原定计划交付潜艇。

为了向澳大利亚提供潜艇,美国海军的目标是最终将生产速度提升至每年2.33艘。但最新数据显示,2024年的生产速度为每年1.15艘,而该年的目标是每年1.5艘。这比2023年(生产速度为每年1.2艘)略有下降。

国会研究服务处1月份的一份报告警告,生产速度可能进一步恶化。报告指出: “造船商的工作进度数据显示,由于造船厂工作效率低下、供应商产能增长缓慢以及‘哥伦比亚’级潜艇工作的优先级安排,建造速度有可能进一步恶化,这危及海军维持其舰队规模的能力。”

但考特尼表示情况已有所改善。他认为目前实际生产速度约为每年1.7艘,并主张海军的目标是可以实现的。“我们还没达到每年两艘,但在过去12个月里,我认为确实取得了真正的进展,”他告诉美国广播公司。

澳大利亚投入数十亿美元以加速生产自1998年以来,美国海军已采购了41艘“弗吉尼亚”级潜艇,但滞后的生产速度意味着目前只有25艘交付并服役。第26艘“爱达荷”号将于本周六服役。另有15艘仍在生产流程中,预计其中两艘将于年底前交付美国海军。

澳大利亚正投入超过40亿美元(约 273.6亿元人民币),以帮助美国加快潜艇建造。2023年,澳大利亚政府表示,AUKUS协议在未来三十年可能使澳方花费高达3680亿美元(约 25166.8亿元人民币)。国防部长理查德·马尔斯上周被问及更新的金额数字时表示:“1.5%的GDP占比是对这个问题的最佳回答。你可以将长期内的金额数字累加起来;但它们开始变得不那么有意义。”