谁能想到,成立快80年的联合国,居然要迎来第一位女性一把手了?眼下联合国换帅已经进到最胶着的决战阶段,现任秘书长古特雷斯年底就要卸任,四个势力候选人已经同台PK完第一轮,背后大国角力那叫一个精彩。巴西总统亲自跑欧洲拉票,美国欠着几十亿会费还放话要否决,中方直接划了红线,这出大戏可比很多剧都带感。
今年4月下旬,联合国纽约总部搞了一场特殊的全球面试。四个候选人每个人要讲三个小时施政想法,还要接受193个成员国轮流提问。看着是公平公开,其实全是大国在背后操盘。
智利前总统巴切莱特,今年64岁,是实打实的女强人。人家两度当过智利总统,还当过联合国妇女署首任署长、人权高专,是拉美出来的热门女性候选人。联合国从成立到现在快80年,九任秘书长全是男的,这次能不能打破性别天花板,就看她的发挥了。
哥斯达黎加前副总统格林斯潘,现在是联合国贸发会议的一把手。之前闹得沸沸扬扬的乌克兰粮食外运协议,就是她一手促成的,能力确实在线。
阿根廷人格罗西,现在是国际原子能机构总干事。扎波罗热核电站危机、伊朗核谈判这些没人愿意碰的硬骨头,他全都经手过,见过大场面。
塞内加尔前总统萨勒,当了12年总统,还当过非盟轮值主席,是非洲这边的代表。不过按照现在的规则,拉美候选人占优势,他大概率就是来陪跑的。
这场面试根本不是比谁能力强,比的是谁能平衡好各大国的利益。按照联合国宪章的规矩,秘书长人选得先过安理会这一关。15个理事国至少要投9票,五常还不能有任何一个投否决票。说白了,五常不点头,你再厉害也白搭。
把所有关注度加起来,巴切莱特本来就是这次选战的头号种子。除了亮眼的履历,她的竞选主张也特别对发展中国家的胃口,喊的就是重建信任,推动安理会改革,拉高发展中国家话语权。
谁知道第一个给她使绊子的,居然是她自己老家智利。今年3月智利新上任的总统博里奇,突然撤回了对她的官方支持,这一刀捅得是真狠。选联合国秘书长最讲究地区团结,自己国家都不挺你,其他国家自然会觉得你背后不稳。
就在这个节骨眼上,巴西总统卢拉直接出手接盘了。4月中旬卢拉专门跑了一趟欧洲,访问西班牙德国葡萄牙,明面上是签经贸大单,实际上见了人第一句就是说巴切莱特有多适合当秘书长。
卢拉一个巴西总统,为啥对智利前总统这么上心?说穿了那点心思大家都懂,巴西想进安理会常任理事国的梦,做了这么多年从来没熄灭过。要是能亲手把一个拉美人送上秘书长位置,今后巴西在联合国谈判桌上,那就是说话算话的话事人。再加上巴切莱特本来就承诺要推动安理会改革,打破权力固化,每一条都说到卢拉心坎里,两人自然是一拍即合。
可惜卢拉在拉美的如意算盘,挡不住美国手里那一张否决票。巴切莱特早就被美国盯上了,当人权高专的时候,她干过两件事把美国得罪透了。
第一件,她直接点名批评美国存在结构性种族主义问题,把美国搞火了,美国直接放话退出了人权理事会。第二件事更有意思,2022年她去新疆访问了一圈,看完了当地的发展,回去给出的评价还挺正面,完全不跟美国造谣抹黑的节奏走。美国国务卿布林肯当场跳出来骂她访问是错误之举,中方直接回怼,这就是正常的合作交流,不是给外人当监督工具的独立调查。
就这两笔账,美国早就把她拉黑名单了。今年美国28名共和党议员联名给白宫写信,给巴切莱特贴了一堆标签,要求白宫动用安理会一票否决权,绝对不让她上任。这事说起来特别讽刺,美国一边死死攥着否决权不放,现任政府甚至放话否决权就是我们的权利,不能接受被限制。一边又硬要打破地区轮换的老规矩,说什么要择优录取,说白了谁听美国的话谁才叫优秀。
更让人没法理解的是,美国现在还是联合国最大的欠费户,一共欠了41亿美元,常规预算欠了22亿,维和经费欠了19亿。古特雷斯早就说了,再不齐欠费,2026年7月之前联合国常规预算就要弹尽粮绝。欠着全世界最多的钱,还天天在联合国指手画脚管选人的事,放到任何一家公司都说不通吧。
其实这场选战看着是选一个人,真正决定联合国未来走多远的,还是联合国本身能不能动一场大手术。现在联合国摊子铺得太大,已经有些臃肿了。古特雷斯自己都承认,联合国现在缴费全靠成员国自觉,一旦大国断供或者拖款,整个体系都转不动。
更别说现在庞大的国际官僚体系,开会成了最熟练的活,一个议题下去三十多个机构插手,堆一堆文件没人拍板,仿佛文件落地这事就算完了。这次站出来的四个候选人,不管主张怎么不一样,核心都绕不开一个问题,不对多边体系动真格,说再多都是空话。
这次选战里中方的立场一直特别清楚,直接就说了改革要力避形式主义和官僚主义。说白了就是别把联合国变成只会出文件的大国,不能一遇到事就踢皮球,一个议题从这个部门踢到那个委员会,流程走完了,事情还在原地纹丝不动。
现在乌克兰战火还没停,巴以还在流血,广大发展中国家早就等不及要听到更公平的声音了。这场联合国换届,从来就不是换一个人那么简单的事。按照日程,今年7月底安理会就要做第一次意向投票。这第一关筛掉的,到底是能力不够的候选人,还是只会听话不会做事的木偶,咱们就慢慢等结果吧。
参考资料:
中国新闻 联合国秘书长候选人亮相 阐述自身优势与愿景
新华社 联合国秘书长候选人网络互动对话开启
新华社 谁会成为下一任联合国秘书长?会否诞生首位女秘书长
俄罗斯卫星通讯社 国际原子能机构总干事格罗西称有意成为下一任联合国秘书长
新华社 大通过授权执行审查决议草案 中方强调改革应务求实效
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