纽约市长佐兰·马姆达尼未来几天面临一项重大政治抉择：是否否决一项允许警方在教育机构周边设立抗议缓冲区的法案。支持者认为，该措施对于保护相关机构免受定向骚扰至关重要；而批评人士则警告，这可能会限制言论自由。
该法案于本月获市议会通过，由市议会议长朱莉·梅宁提出，是其旨在应对纽约市反犹太主义的五项计划之一。
该计划包含两项法案，要求在宗教场所和包括大学在内的学校周边设立100英尺的“安全防线”，以防范骚扰行为。其中，针对宗教场所周边示威活动的法案已在市议会以足以推翻市长否决权的绝对多数通过。涵盖教育机构的第二项法案并未达到这一多数门槛，这意味着马姆达尼需在本周末前决定是签署还是否决该法案。
梅宁驳斥了有关该法案会将和平抗议定性为犯罪的批评。她强调，这些法案并未限制和平抗议的权利。她解释称：“法案的核心在于，当出现恐吓、骚扰或伤害行为时，指示纽约市警察局设立警戒线。如果这只是一场和平抗议，那就不需要设立警戒线。”
梅宁透露，她已与马姆达尼进行过多次沟通，但对方尚未作出最终决定。
该法案遭到了争取种族与经济正义犹太人组织等犹太团体、奈特第一修正案研究所等言论自由倡导机构以及其他77个组织的强烈抵制，他们共同呼吁马姆达尼行使否决权。
美国公民自由联盟的纽约分支机构纽约公民自由联盟指出，抗议缓冲区在“法律上站不住脚”。该组织警告称，这可能导致警方“基于言论内容对不受欢迎的发言者和信息进行执法”，并为“有着侵犯抗议者权利记录的警察局提供又一种惩罚抗议活动的手段”。
在上个月举行的一场反对该法案的集会上，市议员蒂芙尼·卡班公开呼吁马姆达尼否决该法案。她表示：“在特朗普政府竭尽全力将抗议活动定性为犯罪的当下，我们绝不能再为他们递上另一件工具。”
上个月，马姆达尼在新闻发布会上回应称，他已“注意到纽约市民对这些法案可能限制其宪法权利所提出的严重关切”。他承诺在做决定时会充分考虑这些担忧。
这场争议的背景是纽约市反犹太事件的日益频发。根据市政数据，尽管犹太人仅占纽约市总人口的约12％，但去年针对犹太人的仇恨犯罪占该市所有已报告仇恨犯罪的一半以上。
此外，近期犹太教堂外发生了一系列抗议活动。今年一月，反以色列活动人士在皇后区一座犹太教堂外举行抗议，当时该教堂正在举办一场推销以色列房地产的活动。示威者在现场高呼：“大声说，清楚地说，我们在这里支持哈马斯。”
去年十一月，曼哈顿公园东犹太教堂外也发生了一场抗议活动。当时该教堂正在举办一场鼓励犹太人移民以色列的活动，示威者在现场高呼“以色列国防军去死”以及“从纽约到加沙，让起义全球化”等口号。
设立缓冲区的措施得到了主要犹太组织的支持，其中包括纽约市首屈一指的犹太公共事务伞形组织纽约犹太社区关系委员会，以及美国最大的犹太慈善组织之一纽约犹太人联合呼吁会。纽约犹太社区关系委员会首席执行官马克·特雷格表示：“这项计划将有助于保障我们社区的安全，同时在反犹太主义生根发芽之前将其铲除。”
该法案同样获得了打击反犹太主义运动等团体的支持。作为一个国际倡导组织，该团体致力于协调开展反对反犹太主义和反犹煽动的各项运动。
部分犹太团体认为，设立缓冲区只会扩大警权，而无法触及仇恨的深层根源。
上个月，拥有6000名成员的草根进步犹太团体争取种族与经济正义犹太人组织提出了一种替代方案。该组织发布了一项计划，呼吁纽约市将应对策略从依赖警务执法转向注重事前预防。
该组织发布了一份题为《纽约市反对仇恨》的74页报告，获得了众多跨宗教和少数族裔团体的广泛背书。报告提出了一系列其称之为“基于证据”的策略，主张通过聚焦预防和解决“根本原因”来打击仇恨暴力。
报告倡导跨宗教和少数族裔团体之间的协作，建议建立追踪网络仇恨言论的预警系统，并开展旁观者干预培训。此外，该组织呼吁为社区组织提供更强有力的资金支持，而不是一味增加纽约市警察局的预算。
争取种族与经济正义犹太人组织执行董事奥黛丽·萨松指出：“我们传统的应对方式——警务执法、起诉和逮捕——未能扭转仇恨暴力不断上升的趋势，因为它们根本做不到。大多数仇恨事件永远不会导致逮捕，许多事件甚至从未被报告。”
萨松进一步表示：“犹太社区从未获得过真正规模化的预防方案。相反，民选官员一再将我们与邻居割裂开来，向我们提供口罩禁令、缓冲区和流于形式的安保措施，而不是深思熟虑的解决方案。”
该报告还反对将反犹太主义作为一个孤立问题来处理。前任市长埃里克·亚当斯的政府曾采取这种孤立化的处理方式，出台了一系列行政命令，包括对抗议活动实施严厉限制、采用国际大屠杀纪念联盟对反犹太主义的定义、发布反抵制、撤资、制裁运动的命令，以及设立打击反犹太主义办公室。
该提议与马姆达尼开始在市政厅推进的更广泛的公共安全理念高度契合。马姆达尼正通过新设立的社区安全办公室来落实这一理念。该办公室是他竞选时宏大承诺的“缩水版”——他最初设想建立一个预算高达11亿美元的机构，但最终启动资金仅为2．6亿美元。
该办公室将与现有的预防仇恨犯罪办公室协同工作，并统筹处理枪支暴力、心理健康以及家庭暴力等相关项目。
许多曾助力马姆达尼当选的进步活动人士认为，该法案打着打击反犹太主义的旗号，实则是为了压制亲巴勒斯坦抗议活动这一更广泛企图的一部分。
在周三的座谈会上，一些市政官员暗示，马姆达尼在建立信任方面仍有努力的空间。
曼哈顿区长布拉德·霍伊尔曼－西格尔则认为，马姆达尼代表了一种代际政治转变，而许多纽约犹太人仍在努力理解这种转变。“他代表着一种代际更替，作为犹太人，我们必须承认这一点，即千禧一代对以色列的现状抱有更多的怀疑态度。作为犹太人，我们需要帮助他们了解以色列的历史、核心地位及其重要性。”
无论马姆达尼最终作出何种决定，这一选择都将成为他任期初期的重要标志。这也是一场严峻的考验：一位凭借承诺削减纽约市警察局权力而当选的进步派人士，能否同时让纽约犹太人相信他同样重视他们的安全。就目前而言，这两项承诺之间的鸿沟似乎依然难以逾越。
热门跟贴