2026年底,古特雷斯的联合国秘书长任期将画上句号,这场关乎全球多边体系走向的换届选举早已硝烟弥漫。

智利前总统巴切莱特凭借堪称“天花板”的资历成为热门人选,一边是巴西总统卢拉横跨大洋为其奔走拉票,一边是美国放出“一票否决”的狠话强硬阻挠。

在这场激烈的大国博弈中,中国一句“不准有官僚主义”的表态,直指联合国积弊核心。

智利前总统巴切莱特的参选之路,从开局的万众瞩目到中途的突生变数,每一步都牵动着各国神经。

作为拉丁美洲首位女性国防部长,她两度执掌智利总统府,任内推动的民生改革让她在拉美积攒了极高声望。

卸任后,她既担任过联合国妇女署首任署长,又执掌过联合国人权事务高级专员公署,对联合国的运作模式了如指掌。

联合国八十多年来从未有过女性秘书长,且此次换届默认遵循地区轮换规则由拉美人选担任,巴切莱特的出现恰好契合了这些期待。

2026年2月,智利、巴西、墨西哥三国联合提交她的参选申请,这般罕见的联合提名让她的竞选声势一时无两。

可世事难料,同年3月智利极右翼新总统卡斯特上台后,迅速撤回了对巴切莱特的官方支持。

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失去母国背书,对候选人而言无疑是沉重打击,其外交资源和政治资本大幅缩水,竞选之路瞬间蒙上阴影。

就在巴切莱特陷入困境时,巴西总统卢拉的主动驰援为她注入关键动力。

4月16日至21日,卢拉开启欧洲访问之旅,表面上忙着与西班牙、德国等国签署能源、农业领域合作合同,实则核心任务之一便是为巴切莱特拉票。

在西班牙巴塞罗那的进步派领袖聚会上,在德国汉诺威的工业博览会上,卢拉都不忘极力称赞巴切莱特的能力,劝说欧洲国家支持这位拉美候选人。

卢拉的这番举动,本质上是为巴西的“大国梦”铺路,若能助力拉美候选人当选,巴西作为拉美领头羊的地位将更加稳固,也能为其冲击安理会常任理事国席位增添筹码。

这场对候选人的驰援,实则是拉美力量寻求国际话语权的一次抱团尝试,而这也让后续的博弈更加白热化。

卢拉的高调力挺,很快遭遇了来自美国的强势反击,这场围绕巴切莱特的对抗,成了霸权思维与多边诉求的正面碰撞。

3月25日,28名美国共和党参众议员联名致信国务卿鲁比奥,以巴切莱特支持堕胎权、涉华议题立场温和等为由,要求美方动用安理会否决权阻止其当选。

美国的敌意绝非源于这些表面理由,而是积怨已久。

巴切莱特担任联合国人权事务高级专员期间,曾公开批评美国存在“结构性的种族主义”,这番表态彻底激怒美国,还成为其退出联合国人权理事会的导火索之一。

2022年她访华后给出的正面评价,更是与美国抹黑中国的立场背道而驰,让华盛顿耿耿于怀。

这种做法并非首次,1996年时任秘书长加利谋求连任时,即便获得安理会14国支持,仍被美国一票否决,成为迄今唯一未能连任的秘书长。

按照《联合国宪章》的“大国一致”原则,只要美国坚决反对,巴切莱特再具竞争力也难圆秘书长之梦。

值得注意的是,美国心中早有替代人选,那便是阿根廷候选人格罗西。

作为国际原子能机构总干事,格罗西在俄乌冲突期间多次斡旋扎波罗热核电站危机,争议性较低,更符合西方利益。

美国的种种操作,暴露了其想继续操控联合国、维护自身霸权的野心。

而卢拉在国内选情胶着的情况下,仍坚持为巴切莱特造势,既是对外展现巴西影响力,也是通过呼应多边诉求争取国内民意。

这场博弈的背后,早已是单边霸权与全球南方国家追求公平正义的激烈对抗,而联合国的未来走向,正被这场对抗深刻影响。

就在美巴围绕候选人激烈博弈之际,中国的表态跳出了单纯的人选之争,直指联合国的核心顽疾。

中国常驻联合国副代表明确指出,联合国的挑战不仅是资金短缺,更在于要减少形式主义与官僚主义,这番话戳中了众多成员国的心声。

如今的联合国,机构臃肿、职能重叠的问题愈发严重。

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2024年全球多地遭遇粮食危机时,联合国相关机构虽出台援助方案,但因流程繁琐、权责交叉,援助物资迟迟无法送达非洲之角的难民手中,无数人在等待中陷入生存绝境。

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财政危机则是官僚主义带来的直观恶果。

古特雷斯2026年1月就发出警告,联合国常规预算预计7月前将彻底耗尽。

截至2025年底,联合国欠费总额已达15.86亿美元,其中美国拖欠金额高达15亿美元,占比近九成。

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更有数据显示,美国拖欠的经常预算会费和维和经费总计约46.4亿美元。

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中方反对官僚主义,并非单纯要求减预算,而是希望联合国回归务实本色。

同时中方强调要坚守地区轮换惯例,毕竟拉美距上一次出秘书长已过去35年。

这种立场既反对大国操控选举,也为联合国改革指明了方向,唯有摒弃官僚作风和霸权思维,才能让联合国重获各国信任。

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这场联合国秘书长换届选举,早已超越了简单的人选更替,成了全球治理体系变革的缩影。

巴切莱特的坎坷竞选路,卢拉与美国的激烈博弈,本质上是全球南方国家追求话语权与西方霸权维持旧秩序的对抗。

而中方提出的反对官僚主义,更是点出了联合国重获新生的关键。

联合国的未来,不在于选出哪位领导人,而在于能否真正破除积弊、回归初心。